یک دانشمند ناسا که به آمریکا سفر می کند گفت که او بود بازداشت شد در ماه ژانویه در فرودگاه هوستون، که ماموران حفاظت از گمرک و مرز او را برای دسترسی به تلفن کار خود و محتویات بالقوه حساس او تحت فشار قرار دادند.
ماه گذشته، عوامل CBP بررسی شده شناسایی مسافران یک پرواز داخلی را در فرودگاه نیویورک جان اف کندی در هنگام جستجو برای یک مهاجر با دستور اخراج انجام داد.
و در ماه اکتبر، عوامل مرزی تلفن و دیگر مواد مربوط به کار را از خبرنگار عکاسی کانادایی گرفتند. آنها او را پس از او به آمریكا مسدود كردند رد برای باز کردن تلفن، با اشاره به تعهد خود برای محافظت از منابع خود.
این و دیگر اخیر حوادث سردرگمی و هشدار بیش از آنچه مقامات مرزی در اختیار دارند، و شاید مهمتر از آن، چگونگی دانستن زمانی که از قدرت خود فراتر میروند، احیا شده است.
واقعیت ناخوشایند این است که مقامات مرزی به مدت طولانی توانایی های گسترده ای دارند - بسیاری از مردم در مورد آنها نمی دانند. به عنوان مثال، مقامات مرزی دارای قدرت جستجو هستند که از مرزهای خارجی ایالات متحده به 100 بالغ می شوند. به این معنی که عوامل مرزی می توانند متوقف شوند و مردم را در ایستگاه های بازرسی ثابت چندین مایل از مرزهای ایالات متحده سوق دهند. آنها همچنین می توانند بیش از رانندگان را که مشکوک به جرم هستند به عنوان بخشی از عملیات های گشت زنی مرزی "رونوشت" بکشند.
حتی بیشتر ناآرامی ها، ابهام در اطراف قدرت جستجو آژانس - به ویژه در مورد دستگاه های الکترونیکی - سال ها ادامه داشته است، زیرا دادگاه ها در سراسر کشور به چالش های قانونی مطرح شده توسط مسافران، حامیان حفظ حریم خصوصی و گروه های حقوق مدنی ادامه می دهند.
ما در مورد وضعیت موجود فعلی در مورد جستجوهای مرزی، همراه با پیوندهایی به منابع دقیق تر، پاسخی دریافت کردیم.
آیا اصلاحیه چهارم ما را از "جستجوها و تشنج های ناعادلانه" محافظت نمی کند؟
بله اصلاحیه چهارم قانون اساسی بیان می کند "حق مردم برای محافظت از اشخاص، خانه ها، مقالات و اثرات آنها در برابر جستجو ها و تشنج های ناعادلانه". با این وجود، این حفاظت ها هنگام ورود به کشور در ترمینال های بین المللی در فرودگاه ها، سایر بنادر ورود و پس از آن هر مکان که در مایل مایل 100 از یک مرز خارجی ایالات متحده قرار دارد، کاهش می یابد.
چگونه ممیزی جستجو در گمرک و مرز حفاظت چقدر گسترده است؟
با توجه به قوانین فدرال، مقررات و تصمیمات دادگاه، افسران CBP قدرت برای بررسی هر شخص بدون تلاش برای ورود به کشور و اموال خود بازرسی کند. CBP همچنین می تواند افراد را درمورد شهروندی یا مهاجرت خود سوال کند و از اسنادی که قابل قبول بودن در کشور است را درخواست کند.
این اختیارات پنهان برای جستجوهای معمول بدون وقفه در بندر ورود به پایان می رسد زمانی که CBP تصمیم به انجام یک روش تهاجمی تر، مانند جستجو در حفره بدن است. برای این نوع اقدامات، مقامات CBP باید سطح سوء ظن را داشته باشند که یک فرد خاص در فعالیت غیرقانونی مشغول به کار است، نه تنها این که فرد در تلاش است تا وارد ایالات متحده شود
آیا مرکز جستجو CBP دستگاه های الکترونیکی مانند گوشی های هوشمند و لپ تاپ را پوشش می دهد؟
بله CBP اشاره دارد به چندین مقررات و مقررات در توجیه مجوز آن برای بررسی "رایانه ها، دیسک ها، درایو ها، نوارها، تلفن های همراه و سایر دستگاه های ارتباطی، دوربین ها، موسیقی و دیگر پخش کننده های رسانه ای و هر دستگاه الکترونیکی یا دیجیتال" مورد بررسی قرار گیرد. "
با توجه به CBP فعلی سیاستمقامات باید دستگاه های الکترونیکی را با یک سرپرست در اتاق، زمانی که امکان پذیر است، جستجو کنند و همچنین در مقابل شخصی که مورد پرسش قرار می گیرد "مگر اینکه امنیت ملی، اجرای قانون یا سایر ملاحظات عملیاتی" باشد که اولویت دارند. به عنوان مثال، اگر به مسافر اجازه داده شود که شاهد جستجو باشد، تکنیک های اجرای قانونی حساس و یا تحقیق را به خطر می اندازد، "ممکن است مناسب برای اجازه دادن به فرد در مورد جستجوی مرزی باشد یا مشارکت در آن"، بر طبق یک تاثیر امنیتی 2009 ارزیابی توسط وزارت امنیت داخلی.
CBP می گوید که می تواند این جستجو ها را "با یا بدون" سوء ظن خاصی انجام دهد که شخصی که این موارد را داشته باشد درگیر جرم است.
با تأیید سرپرست، افسران CBP همچنین می توانند یک وسیله الکترونیکی یا یک کپی از اطلاعات موجود در دستگاه را برای مدت کوتاهی و منطقی برای انجام جستجوی مرزی کامل مورد استفاده قرار دهند. " چنین تشنج ها معمولا نباید از پنج روز تجاوز کند، اگرچه افسران می توانند در عرض یک هفته افزایش می یابند، طبق CBP سیاست. اگر بازبینی دستگاه و محتوای آن نباشد، علت احتمالی برای گرفتن آن، CBP می گوید که اطلاعات کپی شده را از بین می برد و دستگاه را به صاحب آن بازگرداند.
آیا CBP می تواند دستگاه های الکترونیکی من را بدون هیچ گونه سوء ظن خاصی که من مرتکب جرم کرده ام، جستجو کنم؟
دیوان عالی به طور مستقیم در مورد این موضوع تصمیم نگرفته است. با این حال، یک تصمیم 2013 از دادگاه تجدیدنظر ایالات متحده برای مدار نهم - یک سطح زیر دیوان عالی - برخی از راهنمایی های مربوط به محدودیت های بالقوه را برای مسئولیت جستجو CBP فراهم می کند.
در تصمیم اکثریت، دادگاه تأیید کرد که جستجوهای پررنگ از لپ تاپ ها - مانند داشتن مسافران وسایل خود را روشن می کنند و سپس محتوای آنها را بررسی می کنند - هیچ گونه سوء ظن خاصی در مورد مسافران برای توجیه آنها نیست.
دادگاه، با این حال، نوار برای بررسی "قانونی" از دستگاه ها، مانند استفاده از "نرم افزار کامپیوتر برای تجزیه و تحلیل هارد دیسک" مطرح شده است. برای این جستجوهای قوی تر، مزاحم و جامع که می تواند دسترسی به فایل های حذف شده و تاریخچه های جستجو، اطلاعات محافظت شده با رمز عبور و سایر اطلاعات خصوصی را فراهم کند، مقامات مرزی باید "سوء ظن معقول"فعالیت جنایی - نه فقط یک هانت.
همانطور که می بینید، تصمیم دادگاه تجدید نظر 2013 به طور قانونی فقط به قانون اعمال می شود نه دولت غربی در مدار نهم، از جمله کالیفرنیا، آریزونا، نوادا، اورگان و واشنگتن. روشن نیست که آیا CBP تصمیم 2013 را به طور گسترده تر در نظر گرفته است: آخرین بار که آژانس به طور عمومی سیاست خود را برای جستجو در دستگاه های الکترونیکی به روز کرد، در 2009 بود. به گفته آژانس، CBP در حال حاضر این سیاست را بازبینی می کند و "هیچ زمانی مشخصی برای زمانی که نسخه به روز شده ممکن است اعلام شود وجود دارد.
"رایانه های لوحی، iPads و غیره به طور همزمان دفاتر و دفتر خاطرات شخصی هستند. این اطلاعات دقیق ترین جزئیات زندگی ما را شامل می شود." "این آرامش کمی است که فرض کنیم دولت در حال حاضر وقت و منابع خود را برای جذب و جستجو در میلیون ها دستگاه که همراه میلیون ها مسافر عبور می کند که از مرزهای ما عبور می کند، ندارد. این یک اثر احتمالی ناخواسته است که مشکل است "
در طی سال مالی 2016 مقامات CBP تحقیقات الکترونیکی الکترونیکی 23,877 را انجام دادند که پنج برابر افزایش نسبت به سال قبل است. در هر دو سال مالی مالی 2015 و 2016، آژانس بیش از 380 میلیون مسافر مسافری را پردازش کرد.
آیا من به طور قانونی باید رمز عبور برای دستگاه الکترونیکی من و یا رسانه های اجتماعی را افشا کنم، اگر CBP از آن درخواست کند؟
با توجه به لیزا گیتین، مدیر برنامه آزادی و امنیت ملی در مرکز دادگستری برنان، این سوال هنوز مطرح نشده است. او گفت: "تا زمانی که مشخص شود که این کار غیر قانونی است، آنها قصد ادامه دادن به این درخواست را دارند."
اصلاحیه پنجم می گوید که هیچ کس نباید در یک پرونده جنایی به عنوان "شاهد علیه خود" خدمت کند. دادگاه های پایین تر، با این حال، تصمیم های متفاوتی را در مورد اینکه دقیقا اصلاح پنجم برای افشای کلمه عبور به دستگاه های الکترونیکی اعمال می شود، ایجاد کرده است.
مأمورین گمرکی دارای قانون هستند قدرت "برای درخواست هر شخصی در انجام هر گونه دستگیری، جستجو یا تصرف مجاز توسط هر قانون اعمال شده یا اداره شده توسط افسران گمرک، در صورت امکان چنین کمک هایی". طبق گفته ناتان وسلر، وکیل کارمند پروژه Speech، Privacy and Technology ACLU، قانون اساسی به طور سنتی توسط مأمورین مهاجرت مورد استفاده قرار گرفته است تا از سازمان های محلی، ایالتی و دیگر سازمان های اجرای قانون فدرال استفاده کنند. وسلر گفت، این که آیا این قانون همچنین باعث می شود افراد تحت تعقیب توسط مقامات مرزی برای افشای رمز عبور خود را به طور مستقیم توسط یک دادگاه ارائه نشده است.
حتی با این عدم اطمینان قانونی، مقامات CBP دارای اهرم گسترده ای هستند تا باعث شود مسافران به اطلاعات رمز عبور دسترسی پیدا کنند، مخصوصا زمانی که کسی فقط می خواهد پرواز خود را بگیرد، به خانه برود یا مجاز به ورود به کشور باشد. طبق بیانیه ارائه شده از سوی CBP، "عدم ارائه اطلاعات برای کمک به CBP ممکن است منجر به بازداشت و / یا تشنج دستگاه الکترونیکی شود."
مسافرانی که از لغو رمزهای عبور خودداری می کنند نیز می توانند برای دوره های طولانی تر بازداشت شوند و کیسه های خود را بیشتر در معرض جستجو قرار می دهند. بازدید کنندگان خارجی می توانند در مرز گریخته شوند و دارندگان کارت سبز می توانند در مورد وضعیت حقوقی قانونی خود مورد پرسش و بررسی قرار گیرند.
Wessler گفت: "مردم باید در مورد خطرات خود فکر کنند وقتی که تصمیم می گیرند چه کاری انجام دهند. شهروندان ایالات متحده ممکن است به راحتی کارهایی را انجام دهند که غیر شهروندان نمی توانند، به دلیل اینکه چگونه CBP ممکن است واکنش نشان دهد."
توصیه های عملی برای حفاظت از اطلاعات دیجیتال من چیست؟
در نظر بگیرید که دستگاه های مورد نیاز شما برای سفر با چه خودرویی، و چه کسانی می توانند در خانه بمانند. تنظیم رمز عبور قوی و رمزگذاری دستگاه های شما در حفاظت از اطلاعات شما مفید است، اما ممکن است هنوز هم دسترسی به دستگاه هایتان را برای دوره های نامفهوم از دست ندهید باید مقامات مرزی تصمیم بگیرند که محتوای آنها را دستگیر و بررسی کنند.
یکی دیگر از گزینه این است که تمام دستگاه های خود را پشت سر بگذارید و تنها یک تلفن همراه مسافرتی رایگان را از اطلاعات شخصی شخصی خود حمل کنید. با این حال، حتی این رویکرد خطرات را نیز به همراه دارد. "ما همچنین واقعیت را پرچم نشان می دهیم که اگر به مقاصد شدید برای محافظت از اطلاعات خود در مرز بروید، این امر ممکن است باعث سوء ظن با عوامل مرزی شود"، به گفته سوفیا کاپ، وکیل کارمند بنیاد الکترونیک مرزی. "این بسیار سخت است که بگویم که یک عامل مرزی مرزی چه کاری انجام خواهد داد."
EFF یک راهنمای به روز شده برای گزینه های محافظت از داده را منتشر کرده است اینجا کلیک نمایید.
آیا CBP هر نوع استثنائی را برای آنچه در دستگاه های الکترونیکی می تواند بررسی کند، تشخیص می دهد؟
اگر مقامات CBP مایل به جستجوی اسناد حقوقی، محصول کار وکالت یا اطلاعات محافظت شده توسط امتیاز وکلای دادگستری باشند، ممکن است مجبور به پیروی از "روش های ویژه حمل و نقل" باشند، طبق آژانس سیاست. اگر سوء ظن وجود داشته باشد که این اطلاعات شامل شواهدی از جرم و یا در غیر این صورت مربوط به "صلاحیت CBP"، مقام مرزی قبل از انجام جستجوی به مشاور متهم / دستیار CBP مشغول است.
در مورد مدارک پزشکی و یادداشت های روزنامه نگاران، CBP می گوید افسران آن قوانین فدرال و سیاست های آژانس را در رسیدگی به آنها دنبال خواهند کرد. هنگامی که برای اطلاعات بیشتر در مورد این روش ها خواسته شد، یک سخنگوی آژانس گفت که CBP دارای مقررات خاصی برای رسیدگی به این نوع اطلاعات است، اما بیشتر توضیح نداده است. با توجه به CBP، سوالاتی که در رابطه با این مواد بالقوه حساس ایجاد می شود، توسط مشاور مددکار CBP / سیاست. این سازمان همچنین می گوید که از اطلاعات تجاری یا تجاری از "افشای غیر مجاز" محافظت خواهد کرد.
آیا من در صورتی که من برای بازپرسی بیشتر توسط CBP بازداشت شدم، به وکیل مراجعه کنم؟
براساس بیانیه ای که توسط CBP ارائه شده است، "تمام مسافران بین المللی که به ایالات متحده وارد می شوند، تحت پردازش CBP قرار می گیرند و مسافران بار مسئولیت اثبات را به اثبات می رسانند که واجد شرایط واجد شرایط برای ورود به ایالات متحده هستند. در طی پردازش اداری CBP مانند بازرسی اولیه و ثانویه "
با این حال، برخی از وکلای مهاجرت توصیه می کنند که مسافران همراه با آنها شماره تلفن یک خط تلفن حقوقی یا یک وکیل خاص که قادر به کمک به آنها هستند، باید برای بازجویی بیشتر در یک بندر ورودی بازداشت شوند.
پارامیتا شاه، مدیر بخش پروژه مهاجرت ملی وکلای ملی، گفت: "این کار خوب است که بخواهید با یک وکیل صحبت کنید." "ما همیشه افرادی را تشویق می کنیم تا تعداد بیشتری از وکیل های خود را در اختیار آنها قرار دهند تا آنها بتوانند آنچه را که اتفاق می افتد توضیح دهند و وکلای آنها می توانند مداخله کنند. قطعا درست است که آنها نمی توانند به فضای واقعی دسترسی پیدا کنند، اما می توانند مطمئنا مداخله کن. "
وکلا که پر می کنند این فرم به گفته شاه، از جانب مسافرانی که به ایالات متحده هدایت می شود، ممکن است برای آن شخص حمایت کنند، اگر چه شیوه های محلی ممکن است متفاوت باشد.
آیا می توانم تعامل من با مقامات CBP را ضبط کنم؟
طبق گفته CBP، افرادی که در زمین های عمومی فعالیت می کنند، می توانند عملیات CBP را ثبت و ضبط کنند تا زمانی که اقدامات آنها مانع ترافیک شود. با این حال، آژانس ممنوعیت ضبط و عکاسی در مکان هایی با نگرانی های ویژه امنیتی و حفظ حریم خصوصی، از جمله برخی از قسمت های فرودگاه بین المللی و دیگر مناطق بندر امن را ممنوع کرده است.
آیا CBP قدرت متوقف کردن و سوال کردن مردم را فراتر از مرز و بنادر ورودی گسترش می دهد؟
بله مقررات و مقررات فدرال CBP را قادر می سازد بدون بی عدالتی انجام دهد جستجو برای افرادی که به طور غیر قانونی از یک کشور دیگر در هر "راه آهن، هواپیما، حمل و نقل و یا وسیله نقلیه" در خارج از کشور مسافرت می کنند مایل 100 هوا از "هر مرزی خارجی" کشور. در باره دو سوم از جمعیت ایالات متحده در این منطقه زندگی می کنند، از جمله ساکنان شهر نیویورک، لس آنجلس، شیکاگو، فیلادلفیا و هوستون، به گفته ACLU.
در نتیجه، CBP در حال حاضر ایستگاه های بازرسی 35 را به کار می گیرد، جایی که آنها می توانند متوقف شوند و سوالات رانندگان را در مورد وضعیت مهاجرت خود در ایالات متحده سفر کنند و "بدون توجه به دیدگاه" از نظر دقیق در نظر گرفته شود. با این حال، حتی در یک ایست بازرسی، مقامات مرزی نمیتوانند محتویات وسیله نقلیه یا اشخاص خود را جستجو کنند، مگر اینکه علت احتمالی اشتباه آنها باشد. در نهایت، مقامات CBP می توانند از رانندگان درخواست کنند که اجازه دهند آنها یک جستجو کنند، اما مسافران موظف به رضایت نیستند.
وقتی که پرسیدم که در سال های اخیر در دفاتر بازرسی CBP متوقف شده اند و همچنین نسبت افرادی که برای بررسی دقیق تر بازداشت شده اند، CBP اعلام کرد که داده ها را "در دست" ندارند اما تعداد افرادی که برای بازجویی ثانویه "حداقل" بود. در همان زمان، آژانس می گوید که ایستگاه های بازرسی "ثابت کرده اند که ابزار بسیار موثر در توقف جریان ترافیک غیر قانونی به ایالات متحده است."
در داخل مایل 25 از هر مرزی خارجی، CBP دارای قدرت گشت اضافی برای وارد شدن به زمین های خصوصی، از جمله خانه ها، بدون حکم.
CBP چگونه می تواند ایستگاه های بازرسی را تنظیم کند؟
آژانس می گوید، CBP مکان های بازرسی را در منطقه مایل 100 انتخاب می کند که به "به حداکثر رساندن اجرای مرز در حالی که به حداقل رساندن اثرات در ترافیک مشروع" کمک می کند.
طبق نظر کریس ریکرد، مشاوره ای در اداره ملی دفاع ملی ACLU، در فرودگاه هایی که در ناحیه 100 مایل قرار دارند، CBP همچنین می تواند ایستگاه های بازرسی در کنار امنیت فرودگاه را تنظیم کند تا مسافران داخلی را که سعی دارند پرواز خود را انجام دهند، تنظیم کنند.
"هنگامی که شما از یک فرودگاه در مرز جنوب غربی عبور می کنید، می گویند مک آلن، براونزویل یا ال پاسو، در هنگام چک کردن امنیت برای شما یک پاسگاه مرزی وجود دارد که در کنار TSA ایستاده است. یک ایست بازرسی. آیا شما یک شهروند آمریکایی هستید؟ ریکرد گفت که آنها اساسا یک تحقیق مهاجرتی کوتاه در فرودگاه را انجام می دهند، زیرا این بخشی از منطقه 100 است. "من این را در مرز شمالی دیده ام."
آیا CBP می تواند در خارج از منطقه 100 مایل انجام دهد؟
بله این سازمان می گوید بسیاری از فعالیت های اجرای و اجرای قانون های CBP، نظیر محاکمه افراد، جمع آوری مدارک و دستگیری، به قانون 100 معادل نیست. به عنوان مثال، بر اساس گزارش Rickerd از ACLU، محدودیت جغرافیایی به توقف هایی که در آن عوامل مرزی به عنوان بخشی از یک "گشت رووینگ" و نه یک ایست بازرسی ثابت به سر می برند، اعمال نمی شود. Rickerd گفت، در این سناریوها، عوامل مواجهه با سوء ظن معقول به نظر می رسند که نقض مهاجرت یا جرایم برای تحقق این توقف متوقف شده است.
ACLU از دولت شکایت کرده است چندگانه بار برای اطلاعات در گشت زنی و ایست بازرسی ایستاده است. بر اساس یک تحلیل از پرونده های منتشر شده در پاسخ به یکی از این پرونده ها، ACLU دریافت که مقامات CBP در آریزونا موفق به ثبت هر توقف که منجر به دستگیری، حتی زمانی که توقف منجر به بازداشت طولانی، جستجو و / یا صدمه به ملک "
فقدان داده های دقیق و به راحتی قابل دسترسی است و به افراد متعهد می شود که CBP را به وظایف خود متهم کنند.
ریکرد گفت: "از یک سو، ما به اندازه کافی سوء ظن واقعی وجود دارد، نه فقط یک فریب افسر برای متوقف کردن کسی، اما از سوی دیگر، این یک استاندارد با دندان های زیادی نیست." "دادگاه ها آن را بررسی می کنند تا ببینند آیا در مورد آنچه اتفاق می افتد غیرقانونی وجود دارد. اما اگر داده ای نداریم، چطور می فهمی؟"
درباره نویسنده
پاتریک لی یک گزارشگر در ProPublica است. او علاقه مند به فیلم مستند و مسائل اجتماعی و حقوقی پیرامون نژاد، جنسیت و جنسیت است. او دو سال از گزارشات قانونی تحقیقاتی برای بلومبرگ اخبار صرف کرد، همه چیز را از تبعیض سالانه در صنعت رستوران تا طرح های جمع آوری بدهی های غیرقانونی و گارد محافظ گاه های مرگبار پوشش داد. گزارش های او در بوستون گلوب، وال استریت ژورنال، نیویورک تایمز و CNN.com. پاتریک از ییل فارغ التحصیل شد و دارای مدرک اخلاقی، سیاسی و اقتصادی بود.
کتاب های مرتبط
at InnerSelf Market و آمازون
