این محرک مالی تعدادی از پروژه های انرژی تجدید پذیر انرژی را شامل می شود، از جمله Shepherds Flood Wind Farm، یکی از بزرگترین مزارع باد در جهان است. locosteve / flickr, CC BY

رشد شغلی یک موضوع اصلی در مسابقات ریاست جمهوری ایالات متحده است، اما دونالد تامپف و هیلاری کلینتون در مورد نقش انرژی پاک در ایجاد اشتغال نقش بسیار متفاوت دارند.

هیلاری کلینتون، امیدوار کننده دموکرات، می گوید که ایالات متحده می تواند "ابرقدرت انرژی پاک" باشد. طرح او، جزئیات آنلاین به طور کامل بیان شده است، میلیون ها شغل ایجاد می کند و میلیاردها دلار سرمایه گذاری های عمومی و خصوصی را ایجاد می کند، در حالی که زیرساخت ها را بیشتر مقاوم و کاهش انتشار گازهای گلخانه ای می کند.

کاندیدای جمهوری خواه دونالد تامپف می گوید که او "اعتقاد بزرگ به تمام انواع انرژی" است، اما سیاست های انرژی کشور "فاجعه. "در 2015 مصاحبه با CNN، Trump گفت که سیاست های حمایت از انرژی پاک و کاهش انتشار کربن به "مشاغل" و "طبقه متوسط ​​و کلاس های پایین تر" می انجامد.

او مانند بسیاری از منتقدان تلاش دولت فدرال برای ارتقاء انرژی پاک، به شکست سولیندرا به عنوان اتلاف هزینه مالیات دهندگان اشاره دارد. Solyndra، شما ممکن است به خاطر داشته باشید، یک شرکت خورشیدی بود که تضمین وام از دولت آمریکا دریافت کرد، اما در 2011 ورشکست شد و به دلیل مبلغ وام میلیون دلاری 535 آمریکا پرداخت.

تحقیقات اقتصادی چه می گوید در مورد پتانسیل سیاست های صنعتی تحت رهبری دولت برای ارتقای انرژی پاک و ایجاد شغل؟ با نگاهی به قانون Recovery and Reinvestment (ARRA) آمریکا از 2009 یا چیزی که به عنوان "بسته محرک" شناخته می شود، ما بینش هایی را ارائه می دهیم. به وضوح ظاهر می شود این است که گسترش انرژی های تجدید پذیر فرصتی است برای ایجاد شغل در ساخت و ساز و همچنین در صنایع دیگر.

ارواح سلیندرا

من همکار 2014 بودم "رشد سبز" مطالعه توسط موسسه تحقیقات اقتصاد سیاسی (PERI) در دانشگاه ماساچوست امهرست. موسسه بروکینگز مطالعات خود را در 2011 انجام داد، "اندازه گیری اقتصاد انرژی پاک". هر دو این مطالعات نشان می دهد که انرژی های تجدید پذیر و صنایع بهره وری انرژی، موتورهای رشد شغلی هستند و حمایت عمومی از این صنایع، سرمایه گذاری های خصوصی را تسهیل می کند و رشد اقتصادی را به طور کلی منجر می شود.

با این حال، تحقیقات علمی اغلب نادیده گرفته می شود و یا در گفتمان عمومی کنار گذاشته می شوند، به اصطلاح "شکست ها" مانند ورشکستگی Solyndra به عنوان نمونه هایی از سیاست های انرژی پاک نشده است. در واقع، سیاست های عمومی برای انرژی پاک، تا حد زیادی در تحریک رشد این بخش و همچنین ایجاد شغل های جدید موثر بوده است.

برای اولین بار به طور خاص در برنامه تضمین وام وزارت انرژی (DOE) که به عنوان بخشی از محرک مالی شده بود و به واسطه Solyndra برای ساخت یک کارخانه تأمین می شد، نگاه کنید. در مجموع، این برنامه خیلی زیاد بود موفق.

این مسئول پیشبرد کسب و کار انرژی تجدید پذیر با تامین مالی از بزرگترین شرکت فتوولتائیک خورشیدی در جهان، حمایت از دو پروژه بزرگترین پروژه های حرارتی خورشیدی در جهان و تامین مالی از بزرگترین تولید کننده انرژی باد در جهان از 2012 بود. علاوه بر این، تلفات مانند Solyndra تنها دو درصد مجموع کل وام دهی را به خود اختصاص داده است، که در مقایسه با نرخ های معمول از دست دادن در سرمایه ریسک، اغلب به ترتیب 40 یا 50 درصد.

و برای مالیات دهندگان آمریکایی، این زیان ها در واقع وجود ندارد، زیرا بهره ای که از وام های موفقیت آمیز وزارت امور اقتصادی امریکا به دست آورده اید، در حال حاضر بیش از تلفات شرکت هایی مانند Solyndra است. در پایان 2014 DOE قبلا دریافت کرده بود $ 810 میلیون درصدی، در مقایسه با $ 780 میلیون دلاری.

بازده و بهره وری نسبت به فسیل

نوع فعالیت که توسط برنامه تضمین وام تأمین می شود (که تامین مالی را برای خودروسازان، برق و دیگر صنایع فراهم می کند) شغلی ایجاد می کند. و صنعت انرژی پاک یکی از سریعترین مناطق رو به رشد در اقتصاد جهانی است.

در ماه مارس 2016، بلومبرگ گزارش داد که مشاغل در صنعت انرژی خورشیدی 12 بار سریع تر از رشد شغلی جهانی بوده است. ایالات متحده، در نزدیکی بالای بسته های چینی و برزیل، بیش از سه چهارم یک میلیون فرصت شغلی در انرژی پاک دارد که به شغل مربوط به انرژی خورشیدی، باد، انرژی زیستی و زمین گرمایی تعلق دارد.

اما در مورد این ادعا که سیاست های تجدید پذیر انرژی منجر به کاهش شغل در سوخت های فسیلی می شود؟

گزارش هایی از قبیل گزارش PERI "رشد سبز" نشان می دهد که انتقال از سوخت های فسیلی به انرژی پاک، در واقع، باعث ایجاد شغل می شود. تعداد زیادی از آنها. برای مثال، برای هر $ 1 میلیون ریال صرف انرژی در مورد شغل های 15 ایجاد می شود. این شامل مشاغل "مستقیم" در تولید و نصب و همچنین شغل های غیر مستقیم که از طریق زنجیره تامین ایجاد شده اند، در صنایع مانند مهندسی، حسابداری، حمل و نقل و بسیاری دیگر. به طور کلی، انرژی تجدید پذیر و بهره وری انرژی، گزارش می یابد، در مورد مشاغل 13 در هزینه $ 1 میلیون هزینه ایجاد می کند.

در همین حال، سوختهای فسیلی مشاغل کمتری برای هزینه های مشابه ایجاد می کنند و از شش شغل در هر $ 1 میلیون برای عملیات در حال انجام در صنعت و یا شغل های 11 برای ایجاد تولید سوخت فسیلی جدید حمایت می کنند. دلایل متعددی وجود دارد که چرا انرژی پاک، کارهای بیشتری را نسبت به سوختهای فسیلی ایجاد می کند: شدت کار، محتوای داخلی و دستمزد.

شدت کار به این معنی است که بیشتر هزینه های کل برای استخدام کارگران به جای سرمایه، مانند ساختمان ها و تجهیزات، بیشتر می شود. صنعت نفت و گاز یکی از صنایع سرمایه داری فراگیر در اقتصاد است و مشاغل کمتری را برای هر میلیون دلار هزینه 1 تولید می کند.

انرژی پاک نیز دارای محتوای داخلی بالا - از جمله کار ساخت و ساز و اجزای تولید شده - نسبت به سوخت های فسیلی است، به این معنی که بیشتر ورودی ها از داخل ایالات متحده به وجود می آیند، و در نتیجه بیشترین شغل ایجاد می شود. و در نهایت، متوسط ​​دستمزد در صنعت انرژی تمیز نسبت به صنعت سوخت فسیلی کمی پایین است، بنابراین مبلغ $ 1 میلیون دلاری میتواند از کارهای بیشتری در انرژی پاک استفاده کند.

مطالعه PERI نشان می دهد که سرمایه گذاری در حدود 1.2 درصد از تولید ناخالص داخلی ایالات متحده بیش از چهار میلیون شغل در انرژی پاک و یا نزدیک به سه میلیون شغل خالص جدید ایجاد خواهد کرد اگر ما کاهش شغل در سوخت های فسیلی.

ارتقاء زیرساخت

و چگونه هزینه های دولت برای انرژی پاک بر سیستم انرژی ما تاثیر می گذارد؟ قانون بازگرداندن و سرمایه گذاری آمریکایی 2009 (ARRA) بزرگترین سرمایه گذاری عمومی در انرژی پاک در تاریخ ایالات متحده بود. از بسته تقریبی $ 800 میلیارد دلار، $ 90 میلیارد برای انرژی پاک شده هدف قرار گرفت.

در ماه فوریه، 2016، شورای مشاوران اقتصادی (CEA) که نماینده ای است که به رئیس جمهور در مورد سیاست های اقتصادی اطلاع می دهد، ارزیابی خود را از اثرات بخش های انرژی پاک ARRA، "ارزیابی یکپارچه از سرمایه گذاری انرژی پاک در قانون بازسازی". گزارش CEA نشان می دهد که توزیع مبلغ تقریبی $ 90 میلیارد برای انرژی پاک، شامل موارد زیر است:

• تولید انرژی تجدید پذیر (29 درصد از کل بودجه)،
• بهره وری انرژی (22 درصد)،
• ترانزیت (20 درصد)،
• مدرنیزاسیون شبکه (10 درصد)،
• مقادیر کمتری به آموزش کار سبز ، تحقیق و توسعه ، جذب و ذخیره کربن و تولید انرژی پاک از جمله موارد دیگر است.

حدود نیمی از میلیارد دلاری 90 برای مشوق ها یا تطبیق کمک های مالی استفاده شده است، و تاثیرات محرک را افزایش می دهد. CEA برآورد می کند که میلیارد دلار در انگیزه های اضافی، مبلغ اضافی $ 46 میلیارد دلاری را در هزینه های خصوصی و غیررسمی به ارمغان می آورد. به این ترتیب مبلغ مجموعی میلیارد دلاری 150 در هزینه های عمومی و خصوصی برای نوآوری انرژی پاک، توسعه و به ویژه نصب و راه اندازی، یا نصب، به عنوان مثال، پانل های خورشیدی و متر برق هوشمند وجود دارد.

علاوه بر مشاغل ایجاد شده، این سرمایه گذاری ها به بهبود زیرساخت های انرژی کمک می کند و پروژه های بادی و خورشیدی در سطح زمین را به دست می گیرند.

منتقد معتبر

حامیان یک اقتصاد بازار آزاد می گویند که دولت نباید در "برداشتن برنده ها" باشد که بازار باید تعیین کند که چه چیزی رشد اقتصادی یا شکست خورده باشد. با این حال، به خصوص با فن آوری های نوظهور، دولت می تواند نقش مهمی در پرورش تحقیقات و نوآوری داشته باشد.

شرکت هایی که سود خود را از دست می دهند، نمی خواهند سرمایه گذاری خطرناکی در تکنولوژی جدید ایجاد کنند. دولت می تواند با سرمایه گذاری در انواع مختلف تکنولوژی ها در همان زمان، متنوع و متنوع شود. بعضی از این ها مانند سلیاندرا شکست خواهند خورد، اما بسیاری دیگر موفق خواهند شد و در نهایت توسط شرکت های خصوصی تولید و فروش می شوند.

یک انتقاد از ARRA وجود دارد که دارای اعتبار است، و آن این است که در مدت کوتاهی تلاش کرد تا بیش از حد انجام دهد. هرگز در طول تاریخ سرمایه گذاری عمومی زیادی در انرژی پاک نشده انجام نشده بود و فرایندها و برنامه هایی وجود داشت که مدت زمان ایجاد آن بود. با توجه به تنگناهاي اداري، رشد شغلي كاهش يافته است.

منتقدین مخارج دولتی در برنامه های انرژی پاک نیز بر این باورند که گسترش سریع فساد اقتصادی باعث ایجاد مشاغل زیادی در صنعت نفت و گاز شده و مقرراتی که از انرژی پاک پشتیبانی می کنند، فعالیت اقتصادی اقتصادی نفت و گاز را خنثی می کنند. با این حال، منطقی برای هزینه های عمومی برای انرژی پاک، بسیاری از آنها هستند:

• سوخت های فسیلی کم ارزش هستند، زیرا هزینه های آسیب زیست محیطی آنها را تولید نمی کند.
• افزایش وابستگی به انرژی پاک، امنیت ملی ما را افزایش می دهد، همانطور که کمتر به منابع فسیلی وارد می شویم و نیاز به حفاظت از آنها را از طریق جنگ کاهش می دهیم.
• این سرمایه گذاری ها انتشار گازهای گلخانه ای را کاهش می دهد و کیفیت هوا را بهبود می بخشد.

هزينه هاي عمومي و خصوصي براي انرژي خالص براي ادامه رشد سريع اين بخش ضروري است. و ما از شواهدی می بینیم که حمایت عمومی از انرژی پاک، سرمایه گذاری های خصوصی را به وجود می آورد، و میلیونها فرصت شغلی و فرصت برای کارگران و کارفرمایان را یکسان می سازد.

درباره نویسنده

هدی Garret-Peltier، استادیار استادیار، دانشگاه ماساچوست امهرست

این مقاله در اصل در تاریخ منتشر شد گفتگو. دفعات بازدید: مقاله.

کتاب های مرتبط:

at InnerSelf Market و آمازون