اگر یک چیز وجود دارد تقریبا تمام اقتصاددانان به توافق برسند، این است که خلاص شدن از محدودیت های تجاری به طور کلی برای اقتصاد کشور خوب است.

انجام این کار به منجر می شود درآمد ملی بالاتر، رشد اقتصادی سریع تر، بهره وری بیشتر و رقابت و نوآوری بیشتر. تجارت آزاد همچنین تمایل دارد به کاهش قیمت ها و بهبود کیفیت کالاهائی که در بودجه خانواده های فقیر اهمیت بیشتری دارند.

اما شما مطمئنا از منظر سیاسی فعلی نمی دانید. هیلاری کلینتون رد کرد همکاری ترانزیت اقیانوس آرام (TPP) که بعدها به عنوان استاندارد تجارت طلا معروف شد. دونالد ترامپ خیلی بیشتر خواهد شد و نه تنها از توافقنامه تجارت آزاد آمریکای شمالی (NAFTA)، بلکه از بین برده است در نظر بگیرید لغو از سازمان تجارت جهانی (WTO) نیز هست.

پس چه چیزی باعث شده است تجارت آزاد - که هنوز هم حمایت می شود از اکثر آمریکایی ها - مانند یک پارچۀ سیاسی؟

یک توضیح مهم این است که بازنده ها و همچنین برنده ها از اثرات آن هستند. برندگان ممکن است بسیار بیشتر باشند، اما تاثیر بر بازنده ها، از دست دادن شغل ها و دستمزد پایین تر، شدیدتر و شخصی تر است.

من طرفدار ایستایی و صریح این دیدگاه بوده ام که مزایای تجارت آزاد بیشتر از هزینه های آن فراتر می رود. هنگامی که رئيس جمهور سابق خودروسازان متحده، اوون بیبر، در ابتدای 1990 ها "آن زن گربه آزاد تجارت در GM" را به من اعلام کرد، من آن را گرفت به عنوان یک تعریف در حالی که هنوز معتقدم تحقیق (معدن شامل) از محدودیت های کاهش در تجارت حمایت می کند، ما توجه کافی به "بازندگان" را نادیده می گیریم، بخشی از این که ما دست کم آن را از دست دادیم.

جایی که تجارت آزادانه اشتباه کرد

هر دو Trump و Bernie Sanders مخالفت خود را با تجارت آزاد تر کرده است کلیدی برای سیستم عامل های خود، اغلب با اشاره به تلفات بیش از 4.5 میلیون تولید کار از 1994.

تحقیقات اخیر نشان می دهد که ظهور پیش بینی نشده چین در 1990 ها به عنوان یک رقیب جهانی در بازارهای جهانی می تواند به حداقل 20 درصد از آن متهم شود که به طور قابل توجهی بیشتر از قبلا تخمین زده است.

A مقاله فقط منتشر شده که اثرات NAFTA را بر کارگران آبی برآورد می کند، نه تنها در صنایع کالایی، بلکه صنایع خدماتی نیز نتایج مشابهی را به دست آورد. صنایع کفش و صنایع نفت و گاز و ایالت های کارولینای شمالی و جنوبی به ویژه آسیب پذیر بودند.

هر دو تحقیق نشان می دهد که بازار کار آمریكا به اندازه مكان و انعطاف پذیری ما نیست. بازنده های کاری قادر نبودند به سرعت به عنوان انتظارات جدید پیدا کنند و در همان زمان دستمزد همان دستمزد را اداره کنند. این یافته سازگار است پژوهش های دیگر نشان می دهد که تحرک در داخل کشور از کارگران آمریکایی آبی، کاهش یافته است.

به عبارت دیگر، در حالی که اثرات رفاه عمومی تجارت آزاد سازی به طور کلی مثبت است، تأثیر بر روی برخی از زیر گروه ها، به ویژه کمتر تحصیل کرده، منفی و بسیار بزرگتر است.

و ایالات متحده کمتر سخاوتمند است از سایر کشورهای ثروتمند در ارائه کمک های بازنشستگی و حمایت درآمد به کارگران آسیب دیده از این تغییرات.

برنامه اصلی ایالات متحده برای مقابله با این تاثیر منفی به عنوان کمک مالی تنظیم تجارت (TAA) شناخته می شود. گیرنده های مورد نظر آن را "بیمه ی دفن"مرتب کردن بر اساس تصویر مشکل خود را.

ضرب و شتم ضربه آزاد تجارت

کمک های تعدیل تجاری از زمان ریشه های آن در 1950 ها، از امروز به شکل های مختلفی گسترش یافته است کارگران آواره را فراهم می کند با کمک جابجایی، بیمه درمانی یارانه ای و مزایای بیکاری افزایش یافته است. الف شرایط معمول از کمک است که دریافت کنندگان باید در یک برنامه آموزش شغلی ثبت نام کنند.

La ایده در 1954 آمد، زمانی که رئیس اتحادیه فولادسازان اولین بار پیشنهاد کرد که به کارگران آسیب وارد می کند. هشت سال بعد، کنگره این ایده را به عنوان قانون تبدیل کرد هویج حیاتی برای برنده شدن از AFL-CIO برای قانون توسعه تجارت، که به رییس جمهور رسید اقتدار یکجانبه برای کاهش بسیاری از تعرفه ها تا 50 درصد طی یک دوره پنج ساله.

با این حال، تمام کمک های مالی، کارگران با مکمل های موقتی و شدید تاخیر به جبران خسارات بیکاری خود را ارائه می دادند. کمی استفاده شد زیرا شرایط واجد شرایط بودن خیلی سخت بود.

برنامه TAA به طور رسمی بعنوان بخشی از این برنامه تاسیس شد قانون تجارت 1974، که به اصطلاح "سریع مسیر" را ایجاد کرد، محدود کردن کنگره به رای دادن ساده و یا پایین در معاملات تجاری مذاکره شده و ایجاد دفتر تجاری دائمی. این برنامه الزامات واجد شرایط بودن را رفع کرد، تنها مشخص نمود که "واردات مهمترین عامل برای کاهش شغل بود" و ارائه بیمه بیکاری را گسترش داد. در نتیجه، شماری از درخواستها تحت برنامه، عمدتا از صنایع خودروسازی، فولاد، پارچه و پوشاک، بیشتر شد و اکثرشان برای پرداخت پرداخت شدند.

با وجود این، کمک های تجاری به وسیله بسیاری از جنبش های کارگر، "بستری بیمه" را به دست آورد. به عنوان یک سناتور جمهوری خواه این را می گوید در 1978:

"کمک های تعدیل شده اغلب به طرز وحشیانه ای مطرح شده است، اما به دقت، کمک های دفن شده را به رسمیت شناخته اند - تنها در زمان رسیدن به دفع قربانیان".

رونالد ریگان این برنامه را اجرا کرد وقتی او در 1981 رئيس جمهور شد، در لیست ضربه او قرار گرفت. اندازه پرداخت های فردی در هفته های 52 محدود و محدود شد، پیوستن به یک برنامه آموزشی به یک نیاز برای کمک تبدیل شد. و تقاضای کننده های کمتری دریافت کمک می کردند.

TAA لمس می کند

در سال های بعد برنامه (از جمله خلع سلاح های مختلف) رشد کرد و کاهش یافت، اما همچنان برای استفاده از مجوز کنگره از موافقت نامه های مختلف تجاری مورد استفاده قرار گرفت.

دولت کلینتون ایجاد کرد کمک به تعدیل انتقال NAFTA - برای کسانی که شغل، ساعت یا دستمزد را از دست دادند به دلیل افزایش واردات و یا تغییر تولید به مکزیک یا کانادا - برای جلب آرای کار برای معامله تجاری آمریکای شمالی.

این به NAFTA کمک کرد برنده تصویب محدود در 1993، اما نتیجه اصلی برنامه جدید همپوشانی و سردرگمی با اصل و منجر به کاهش حمایت از تجارت آزاد در سراسر 90 است.

رئیس جمهور جورج دبلیو بوش، برنامه های کمک رسانی را اصلاح کرد، زیرا او سعی داشت تا حمایت از آن را به دست آورد دور جدید مذاکرات تجاری اوایل او در اولین دوره این قانون تجارت 2002 NAFTA-TAA را به عنوان یک برنامه جداگانه حذف کرد، پرونده سریع تری را مجددا تأسیس کرد و بیمه حقوق و دستمزد بهداشتی را برای کارگران آواره شده قدیمی تر و کم هزینه تر که مشاغل تازه ای پیدا کرده بودند، اما با پرداخت کمتر از آنهایی که قدیمی بودند، ایجاد کرد.

این تغییرات - که باعث شده TAA سودمند ترین و گران ترین آن است که تا کنون بوده است - موفق به کار سازماندهی شده نشدکه هنوز تمایل داشتند این برنامه را به عنوان بیمه خدمات دفن شناخته و قادر به پرداختن به از دست دادن "شغل تولید خوب" نباشند مطالعه توسط کنگره انجام شده است به این نتیجه رسیدند که کارگران که تجارت را در دست گرفتند، از لحاظ اشتغال و درآمد بهتر از کسانی بود که بیمه بیکاری منظم داشتند.

یکی دیگر از تغییرات عمده در 2009 زمانی بود که برای نخستین بار کمک های تجاری به صورت خود مجددا مجاز شد، نه به همراه سایر طرح های تجاری، به عنوان بخشی از قانون بازگرداندن و بازسازی آمریکا. این برنامه را گسترش داد، به ویژه با گسترش آن به کارکنان بخش خدمات.

از آن به بعد، چندین بار مجددا مجوز داده شده است، معمولا بعنوان بخشی از یک بسته تجاری. اخیرا، یک لایحه 2015 ترمیم سریع مسیر برای باراک اوباما رئیس جمهور - با هدف کمک به او مهر و موم توافق نامه تجارت TPP او در حال کار بر روی - و همچنین مجوز برنامه TAA از طریق 2022، اما شامل مقررات "غروب خورشید".

بازنگری در تنظیم کمک های تجاری

TPP، که در اواخر امسال توسط کشورهای 12 اقیانوس آرام توافق شد، هدف کاهش تعرفه ها است، اما مهمتر از همه، این دیگر موانع ملی برای تامین مالی و سرمایه گذاری و همچنین تجارت کالاها، خدمات و معاملات دیجیتال را حذف خواهد کرد. در میان این تغییرات هماهنگی قوانین ملی و حفاظت از مالکیت معنوی است.

این توافقنامه که هنوز مجلس سنا را تصویب می کند، در حال حاضر روی سنگ است پس از آنکه کاندیداهای پوپولیستی ترامپ و سندرز در مورد احساسات ضد تجارت دست به گریبان شدند، صدای قدرتمندی را به آنها داد.

در حالی که این امر TPP را ذخیره نخواهد کرد، بازنگری در مورد اینکه چگونه ما به کسانی که از تجارت آزاد آسیب می رسانند، اهمیت می یابد، به طوری که به حداقل برسد - پس از آنکه دیدگاه های ضد جهانی سازی در حال افزایش است، کاهش یافته است و بودجه ایالات متحده می تواند در افزایش برنامه های اختیاری قرار گیرد - بسیاری از کارگران از آنجا دور می شوند. جراحی کافی نیست

با شروع کار با سیاست هایی که نیروی کار انعطاف پذیر تر را تشویق می کند، در عین حال فراهم کردن یک شبکه ایمنی برای افرادی که بایستی خمش را انجام دهند. دانمارکی یک کلمه بساز برای چنین سیاست هایی: "انعطاف پذیری". به جای تلاش برای محافظت از شغل هایی که توسط اقتصاددان جوزف شومپرت "باد از نابودی خلاق، "سیاست های دولتی باید انتقال و تسریع در روند جدید و قوی تر را تسهیل کنند.

بنابراین از لحاظ TAA، تغییرات اساسی در ایجاد آموزش و برنامه های دیگر برای بازپرداخت کارگران آواره خواهد بود که بیمه های مؤثر و دستمزد برای افرادی که مشاغل جدید را پیدا کرده اند، اما در حقوق بطور قابل ملاحظه ای پایین تر از افراد سالخورده، در هر دو طرف مقادیر و مدت زمان همچنین مهم است که چنین اقداماتی را برای همه کارگران که از طریق تغییر تغییر یافته است - مانند اتوماسیون و تغییر در سلیقه مصرف کنندگان - گسترش دهند نه فقط تجارت.

بازاریابی نیز باید نقش خود را از تغییر نام برای تخطی از مقررات مربوط به معاملات سیاسی اسب در معاملات تجاری بازی کند.

به این ترتیب، شاید کمک دولت برای بازندگان تجارت آزاد، به عنوان چیزی است که آنها را بلند می کند و نه آنها را در زمین قرار می دهد.

درباره نویسنده

مارینا v. ن. ویتمن، استاد مدیریت امور مالی و سیاست های عمومی دانشگاه میشیگان

این مقاله در اصل در تاریخ منتشر شد گفتگو. دفعات بازدید: مقاله.

کتاب های مرتبط:

at InnerSelf Market و آمازون