حکومت دریایی به مصرف و تجارت بیش از حفاظت کمک می کند. در اینجا چیزی است که ما می توانیم در مورد آن انجام دهیم.

زمانی که ماهیگیران نیواورلند شکایت از کار سخت و سخت تر برای گرفتن ماهی کمتر و کمتر، Spencer Baird یک تیم علمی برای بررسی جمع آوری. بیرد در گزارشی خود نوشت: اگرچه یک شکست شیلات بعید به نظر می رسید غیر قابل تصور بود، "تحقیقات خودم و همچنین شواهدی از کسانی که شهادتشان گرفته شده، کاهش ناگهانی ماهیگیری ساحلی به طور کامل توسط تحقیقات من انجام شده است."

این گزارش اولین بیرد به عنوان رئیس کمیسیون ماهی و ماهیگیری ایالات متحده بود. سال 1872 بود.

Baird محدودیت های اقیانوس را به رسمیت می شناسد. با این حال، یک دهه بعد، همتای بریتانیایی خود، توماس هاکسلی، یک دیدگاه کاملا متفاوت به دست آوردند. هاکسلی به نام دریای شیلات "بی پایان،" بی فایده است، چرا که "هیچ چیز به طور جدی بر تعداد ماهی تاثیر نمی گذارد".

در طول قرن بعد، به عنوان ماهیگیری به طور فزاینده مکانیسم شد، مفهوم هکسلی که اقیانوس ها بی نهایت غول پیکر است، حتی به عنوان شواهدی ثابت شده است که آنها نیستند. امروز، 80 درصد سهام جهانی ماهی به گزارش خبرگزاری آسوشیتدپرس، یک کمیته بین المللی از دولت و رهبران تجاری ادعا کرده ایم که محدودیت و یا فراتر از آن است، و ناتوانی ما در حفاظت از اقیانوس - و نه فقط ماهی در آن - به عنوان یک منبع محدود اکنون تهدید می کند.

"ویرانی محل زیستی، از دست دادن تنوع زیستی، بیش از حد ماهیگیری، آلودگی، تغییرات آب و هوایی و اسیدی شدن اقیانوس ها، فشار سیستم اقیانوس را به نقطه فروپاشی،" کمیسیون جهانی اقیانوس هماهنگ کننده هشدار داد.

دانشمندان می دانند که چگونه بسیاری از بیماری ها را در معرض آلودگی های دریایی قرار می دهند - یعنی اقیانوس ها دورتر از 200 دریایی مایل از ساحل، فراتر از صلاحیت کشورها. آنها می گویند محدود کردن فعالیت های صنعتی مانند ماهیگیری، حمل و نقل و استخراج معادن دریایی عمیق در نقاط داغ تنوع زیستی، راه زیادی برای بازگرداندن سلامت اقیانوس ها خواهد بود. اما برای چنین اقداماتی در یک ساختار نظارتی ایجاد شده برای مدیریت مصرف و تجارت، و نه حفاظت از آن، هیچ مکان وجود ندارد.

این یک سیستم است که به شدت به دیدگاه تونل هاکسلی چسبیده است، حتی در مواجهه با شواهد که تا کنون نتوانسته اند بیرد را تصور کنند.

حفاظت بدون درز

چارچوب اصلی بین المللی برای تنظیم فضل اقیانوس، کنوانسیون سازمان ملل در مورد قانون دریانوردی است. UNCLOS، که در 1994 به اجرا درآمد، به جای شکاف موجود در موافقتنامه های پیشین سازمان ملل متحد، که حمل و نقل را (از طریق سازمان دریایی بین المللی) و ماهیگیری (از طریق سازمان غذا و کشاورزی) تنظیم می کرد، تنظیم شد.

این معاهده به زودی توسط پیاده سازی 1994 قسمت چهارم از UNCLOS تکمیل شد، که منجر به استخراج عمیق دریایی از منابع غیرقانونی (از طریق سازمان بین المللی دریاچه) و 1995 UN Fish stocks agreement، که به سازمان های مدیریت ماهیگیری منطقه ای 10 وابسته است، به نام RFMO ها، برای پیاده سازی دستورالعمل های پایداری آن.

UNCLOS برای اطمینان از شهروندان و کشتی های خود در مناطق خارج از صلاحیت ملی - دو سوم آبهای اقیانوس اطمینان حاصل کند که شهروندان و کشتی های خود از این معاهده پیروی می کنند. کشورها تمایل دارند به توافق نامه های بین دولتی - که توافق نامه های "بخشی" نامیده می شوند ، زیرا حاکم بر بخشهای مختلف تجاری هستند - که منافع ملی آنها را نشان می دهد ، امضا کنند. این توافق نامه های بخشی ، نهادهای معتبری را برای اطمینان از استفاده عادلانه و بهره برداری از منابع دریایی در میان کشورها ایجاد می کنند. اگرچه ارگان های بخشی منافع ماهیگیری ، معدن ، کشتیرانی و سایر صنایعی را که آنها اداره می کنند نشان می دهند ، اما اگر بخواهند می توانند اقدامات حفاظتی را انجام دهند. و بعضی از اینها دارند: به عنوان مثال ، یک نهاد بخشی ، کمیسیون بین المللی صید نهنگ ، تحت فشار کشورهای عضو غیر صید نهنگ در دهه 166 مهلت قانونی برای صید نهنگ ایجاد کرد. در مقابل ، RFMO ها ، ارگان های بخشی که عمدتاً فقط کشورهای ماهیگیر را به عنوان طرف توافقنامه در بر می گیرند ، در برابر اقدامات حفاظتی مقاومت کرده اند.

UNCLOS همچنین از منافع اقتصادی کشورها با مقرراتی برخوردار است که به کشورهای ساحلی حق انحصاری منابع دریایی در دریای خلیج 200 را صادر می کند. برای مثال، بیشتر اکتشاف نفت و گاز دریایی توسط کشورهای درون این مناطق منحصر به فرد نظارت می شود. اما ناکافی بودن مقررات ملی می تواند منجر به فاجعه شود، چرا که نشت نفت 2010 Deepwater Horizon - که 11 جان خود را از دست داد و تقریبا 5 میلیون بشکه نفت را به آبهای ایالات متحده در خلیج مکزیک ریخت. پیمان جهانی اقیانوس اقیانوس اظهار داشت که تنها راه جلوگیری از بلایای مشابه، از طریق توافقنامه بین المللی در مورد استانداردهای ایمنی و زیست محیطی است که شرکت های مسئول آسیب های زیست محیطی را بر عهده دارند.

بسیاری از دانشمندان می گویند یکی از بزرگترین مشکلات برای حفاظت از اقیانوس ها، این است که توافق های بخش بندی متکی بر اقدامات لازم برای انطباق هستند، در حالی که پیمان های حفاظت مانند کنوانسیون حفاظت از گونه های مهاجر حیوانات وحشی و کنوانسیون تنوع زیستی، تقریبا به طور منحصرا بستگی به اقدامات داوطلبانه دارد.

جف آردرون، مشاور اداری امور دریایی در دبیرخانه مشترک المنافع، ائتلاف سیاست های بین المللی در لندن می گوید هیچ توافقنامه حفاظتی کلی یا حتی منطقه ای وجود ندارد که بتواند از دریاهای دریایی محافظت کند. به این ترتیب، دانشمندان می بایست از طریق بخش های مختلف یک به یک برای حفاظت از یک اکوسیستم آسیب پذیر با نتایج متفاوتی وارد عمل شوند. او می گوید: "این ناکارآمد و ناامید کننده و آهسته است، اما همه ما اکنون هم هستیم."

سرگردان سارگاسو

به عنوان مثال، مثال مورد را انتخاب کنید دریای سارگاسو، یک قسمت عظیم اقیانوس در اقیانوس اطلس شمالی به نام جلبک دریایی sargassum که جامعه متنوعی از لاک پشت ها ، ماهی ها ، حلزون ها ، خرچنگ ها و سایر حیوانات را پشتیبانی می کند. سارگاسو تخم ریزی و زیستگاه مهد کودک را برای تعداد زیادی از گونه ها ، از جمله مارماهی های در معرض خطر آمریکایی و اروپایی فراهم می کند ، که هزاران مایل از رودخانه ها و جویبارها طی می کنند تا در حصیرهای دوره ای پوشش گیاهی تخم ریزی کنند.

فقدان یک چارچوب قانونی جامع مانع تلاش برای حفاظت از دریای سرژازو از آسیب های انسانی شده است. عکس توسط تام وارنر مینتون (Flickr / Creative Commons)این تنها دریایی است که توسط جریانها محدود شده است، نه زمین، اما این امر حفاظت کمی از تاثیرات انسانی را فراهم کرده است. جریانها آلودگی، پلاستیک و سایر آلودگی ها را متمرکز می کنند. دانشمندان مؤسسه تحقیقات آکواریوم خلیج مونتری دریافته اند که این فشارها ممکن است موجب شود کاهش قابل ملاحظه تنوع زیستی از 1970 ها، که آنها در یک گزارش 2014 زیست شناسی دریایی مقاله.

در 2010، کریستینا جرگه، مشاور سیاست گذار در دریای درخشان اتحادیه بین المللی حفاظت از برنامه جهانی دریایی و قطر طبیعت، برای ایجاد حفاظت از این اکوسیستم آسیب پذیر به اتحاد اتحاد دریای سرژواس کمک کرد. گجرد و همکارانش مورد علمی را ساخت برای شناختن سرگاسو به عنوان یک منطقه مهم زیست محیطی که حفاظت از کنوانسیون تنوع زیستی سازمان ملل را تأمین می کند. نمایندگان در مذاکرات تنوع زیستی سازمان ملل متحد 2012 توافق کردند که سرگاسو مطابق با معیارهای حمایت باشد. اما قدرت مدیریت مناطق حفاظت شده دریایی فراتر از صلاحیت های ملی نهفته در سازمان های دولتی بین المللی است که سهام در منطقه دارند. بنابراین تیم سرگاسو مجبور به تجدید نظر در مورد هر یک از طرفین شد.

در ابتدا آنها به ماهیگیری که با صلاحیت رسیدگی به ماهی های دریای طعمه در دریای سرژوسه، نزدیک می شدند کنوانسیون بین المللی برای حفاظت از ماهی تن اطلس. نمایندگان به تیم سرگاسو گفتند که منطق را برای حفاظت از یک منطقه که ماهیگیری زیادی ندارد، نمی بیند. بعد، این تیم به سازمان دریایی بین المللی رسید که آلودگی حمل و نقل را تنظیم می کرد. مقامات می خواستند اثبات کنند که تخلیه فاضلاب، تخلیه آب بالستیک (که می تواند گونه های بیگانه و همچنین آلودگی را حمل کند) یا حمل و نقل کشتی به سارگاسوم آسیب می رساند.

جرگه می گوید: "اثبات سطح بسیار سختی است که در هر مسئله ای مانع از آن می شود." به همین دلیل است که دانشمندان تلاش کرده اند بدن هایی را که فعالیت های اقیانوس صنعتی را در اختیار دارند، برای احتیاط به فعالیت های خود بکشند. سرانجام، پس از گذشت سالها مذاکرات، گجرد و متحدانش حداقل دست کم برخی از محافظت از سارگاسو را به دست آوردند. سال گذشته، سازمان شیلات شمال غربی آتلانتیک موافقت کرد که از ابزار دزدی دریایی میان وسیله نقلیه استفاده کند که می تواند به دریای خسارت آسیب برساند، هر گونه شاخص های آسیب پذیر را که در تریلرها رخ داده است، اعلام می کند زیر دریایی در صلاحیت خود را از محدود کردن به پایین تریلر از طریق 2020.

تیم سرگاسو هنوز با سازمان دریایی بین المللی یا سازمان بین المللی دریایی که مدیریت زمین های معدنی را اداره می کند، قراردادهای مشابهی را به دست نیاورده است. و این یکی از نقص ترین حالت های موجود در ساختارهای نظارتی را نشان می دهد. فقدان یک چارچوب قانونی جامع به این معنی است که طرفداران اقیانوس می توانند یک منطقه حساس را از یک نوع استثمار محافظت کنند تا آن را در معرض خطر دیگری قرار دهند.

تهدیدات همکاری

اقیانوس های آزاد تقریبا نیمی از زمین را پوشش می دهد، برخی از مناطق مهم آن محیط زیست را پوشش می دهد و ده ها میلیون نفر از مردم امنیت غذایی و اشتغال را تامین می کنند. با این حال، با وجود اینکه سازمان های حفاظت شده قادر به تحریم نیستند، ممکن است از منابع اقیانوس استفاده شود تا منابع بیشتری برای بهره برداری وجود نداشته باشند.

زباله های پلاستیکی یکی از تهدیدات بسیاری برای اقیانوس ها است که نیازمند همکاری بین المللی است. حسن نیت ارائه میدهد از NOAAگونه های دریایی که در معرض خطر بیش از حد ماهیگیری قرار دارند باید با آلودگی فراگیر از پلاستیک، فاضلاب، مواد شیمیایی صنعتی، روان کشاورزی و سایر آلودگی ها نیز مخالفت کنند. کشتی ها در مورد 1.25 میلیون تن (1.4 میلیون تن) نفت هر ساله و کشتی های کروز تنها به همان اندازه آزاد می شوند به عنوان گالن 30,000 (100,000 لیتر) فاضلاب هر روز. دانشمندان تخمین زده اند که زباله های پلاستیکی می کشد بیش از یک میلیون پرنده دریایی و پستانداران دریایی 100,000 در سال است.

دانشمندان با افزودن به این تنش ها شواهد مستند اثرات تغییرات آب و هوایی بر زندگی دریایی دارند. ماهی و ماهی های دریای عمیق در جستجوی آب های سردتر به سمت قطب ها حرکت می کنند. صخره های مرجانی قادر به تحمل آب های گرمتر 30 درصد اسیدی بیشتری تولید می کند با دی اکسید کربن بیش از حد، سفید شدن گسترده را تجربه می کنند. و چون آب های گرمتر کمتر اکسیژن، گونه را جذب می کنند مانند تون و مارلین، در حال حاضر تحت فشار شدید از ماهیگیری، صرف شکار در آب های عمیق کمتر.

"اراده سیاسی در قلب همه چیز است" - مایکل Orbach به عنوان جدی به عنوان این اثرات هستند، بسیاری از دانشمندان بر این باورند که کنترل آلودگی و بیش از حد ماهیگیری در حالی که حفاظت از زیستگاه می تواند به اندازه کافی زمان برای کمک به گونه ها از اثرات تغییرات آب و هوایی به فروش می رسد. آنها می گویند پیشرفت های اخیر در تکنولوژی سنسور ماهواره ای و از راه دور می تواند عوارض را نشان دهد ماهی غیرقانونی، که می تواند کمک کند میلیون ها تن ماهی خاموش بازار سیاه. اینترپل، ناظر پلیس بین المللی اخیرا تاسیس کرده است واحد قاچاق ماهیگیری برای کمک به کشور ها در هنگام ورود به بندر، ماهیگیران دزد دریایی را دستگیر می کنند. اما موفقیت بستگی به کشورهای همکاری دارد تا ماهیگیران غیر قانونی را پاسخگو باشند.

مایکل اورباخ، استاد ماموریت امور دریایی و سیاست در دانشکده محیط زیست نیکولا در دانشگاه دوک می گوید، متقاعد ساختن کشورها برای همکاری در اقدامات حفاظتی بین المللی ثابت کرده است که آسانسور سنگین است. او می گوید: «اراده سیاسی در قلب همه چیز است.

کشورها به منابع نظارتی و اجرایی نیاز دارند، اما آنها همچنین نیاز به استفاده از این منابع برای حفاظت دارند. Orbach می گوید: "این یک نیاز بزرگ است."

امیدوارم در افق

اگر به Orbach تعلق داشت، تمام فعالیت های انسانی در دریاهای آزاد نیاز به مجوز از یک سازمان نظارتی با اختیار نظارت و مجازات مجرمان را دارد. این مسئله مشکلی است که با استفاده از سازمانهای شیلات، حمل و نقل و استخراج معادن برای خودشان پلیس را حل خواهد کرد.

اما Orbach می گوید که ساختن چنین سیستمی و اجرای آن نیازمند حمایت گسترده مردم است. و این احتمالا نیست. او می گوید: "این امر بسیار دشوار است که مردم در پشت حفاظت از اقیانوس ها زندگی کنند." "این چیزی نیست که مردم بیشتر بدانند."

به همین دلیل است که طرفداران اقیانوس برای سالها پشت صحنه کار می کنند حفاظت از تنوع زیستی به قانون دریا. در نهایت تلاش های آنها پرداخت می شود.

سال گذشته، مجمع عمومی سازمان ملل متحد قطعنامه برای گسترش UNCLOS برای حفاظت از تنوع زیستی دریایی و منابع ژنتیکی در مناطق فراتر از قضیه ملی. این قطعنامه که خواستار توسعه مناطق حفاظت شده دریایی و ارزیابی تاثیرات زیست محیطی می شود، زمینه سازی برای ایجاد اقدامات حفاظتی قوی تر در دریاها را فراهم می آورد. اول از چهار "کمیته پیشنهادی"جلسات به منظور جلوگیری از آنچه که این اقدامات باید شبیه به این برگزاری بهار گذشته است.

گجرد، که در جلسات شرکت کرد، می گوید که این توافقنامه نشان می دهد که کشورها در نهایت به رسمیت شناختن این که توافق نامه بین المللی قانونی لازم برای اطمینان از حصول اطمینان معنی دار را می گیرند، می باشد.

با تنها 2 درصد از اقیانوس محافظت شده - و برخی از دانشمندان توصیه 30 درصد برای حفاظت از تنوع زیستی - ایجاد ذخایر دریایی یکی از اولویت اصلی است. این توافقنامه با هدف ایجاد یک دستگاه نظارتی با اقتدار و زیرساخت برای اجرای قوانین حفاظت از محیط زیست و تخلفات مجازات. این همچنین فرایندی برای تعیین ذخایر دریایی فراهم می کند که هر فعالیتی را که می تواند زیستگاه را از دریای عمیق تا بالای ستون آب ایجاد کند، محدود می کند.

فقط با 2 درصد از اقیانوس محافظت شده - و برخی از دانشمندان توصیه 30 درصد برای حفاظت از تنوع زیستی - ایجاد ذخایر دریایی یک اولویت مهم است.

کمیته انتظار دارد که در پایان 2017 توصیه هایی به مجمع عمومی ارائه کند. سپس تلاش سخت برای ایجاد توافق بین المللی در مورد توافق جدید تنوع زیستی آغاز می شود، یک روند که می تواند سال ها طول بکشد.

اما قبل از آن می توانست خیلی زیاد باشد. می گوید: "هیچ چیز متوقف نمی شود سازمان های بخش خصوصی از ایجاد مناطق حفاظت شده در حال حاضر، می گوید Ardron دبیرخانه مشترک المنافع. "آنها فقط باید متقاعد شوند که نیاز به انجام آن وجود دارد."

و این جایی است که مردم می توانند نقش داشته باشند. مصرف کنندگان می توانند به شیلات نفوذ کنند، به عنوان مثال، از طریق قدرت دفترچه یادداشتو یا فشار دولت های خود را به تصویب کنترل انتشار بر روی کشتی ها، یک منبع غالبا غیرقانونی است انتشار گازهای گلخانه ای.

در نهایت، حاکمیت اقیانوس خوب فراتر از آن چیزی است که افراد می توانند انجام دهند. رسانه های اجتماعی نیز می توانند مفید باشند، گجرد می گوید. در حالیکه دانشمندان و گروه های حفاظتی از سازمان بین المللی دریاچه خواستند تصمیمات معدنیشان را برای بازبینی عمومی باز کند، مبارزات انتخاباتی توییتر به امضای تقریبا 800,000 برای تقاضای درخواست برای همین موضوع کمک کرد. Gjerde می گوید: اگر افراد کافی در مورد اقیانوس ها نگرانی های خود را ابراز کنند، دانشمندان می توانند از ماه آوریل در ماه ژوئیه در نشست تنوع زیست دریایی دریای مدیترانه یونسکو در ماه آینده از خروج حمایت استفاده کنند.

در نهایت، حاکمیت اقیانوس خوب فراتر از آن چیزی است که افراد میتوانند انجام دهند. و Gjerde معتقد است که توافقنامه جدید تنوع زیستی سازمان ملل متحد در نهایت دانشمندان را به چارچوبی نیاز خواهد داد که اقیانوس ها را در مسیر بهبودی قرار دهد. او در دور اول مذاکرات در ماه آوریل خوشحال بود. رد هوسلی از 130 سالها پیش که انسانها هرگز نمیتوانست به اقیانوسهای گستردهای بر روی سیاره ما آسیب برساند، هیئتهای اداری آمادگی گرفتند تا با آنچه که باید برای اطمینان از مدیریت مداوم دریاها انجام دهند، آماده باشند. Gjerde می گوید "گام بزرگ به جلو است."

این مقاله در ابتدا در ظاهر انسی

درباره نویسنده

 لیزا گروس روزنامه نگار مستقل و ویرایشگر زیست شناسی PLOS است که متخصص در محیط زیست و بهداشت عمومی، محیط زیست و حفاظت از محیط زیست است. کار او در رسانه های گوناگون از جمله ظاهر شده است نیویورک تایمز، واشنگتن پست، مردم، کشف و KQED. twitter.com/lizabio lizagross.com

کتاب های مرتبط

at InnerSelf Market و آمازون