فاجعه های مرتبط با آب و هوا گران هستند، چه ناگهان، مانند سیل هزار ساله در لوئیزیانا در ماه اوت 2016، و یا به آرامی و بی وقفه حرکت می کنند، مانند بیابان زایی در ترکیه.

در حال حاضر، دانشمندان با برخی از چیزهایی که کشورها می توانند انجام دهند برای پرداخت هزینه های برگشت ناپذیر، تغییرات آب و هوایی می تواند باعث ایجاد چنین حوادثی از قبیل از دست دادن زندگی، گونه ها یا زمین به دلیل در حال افزایش دریاها و آسیب هایی مانند تخریب زیرساخت ها و اموال توسط طوفان ها و سیل

جدید مقاله قصد دارد بحث و تبادل نظر درباره ضرر و زیان را تحت کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییرات اقلیمی (UNFCCC) پیش بگذارد و همانطور که توافق نامه پاریس 2015 به اجرا در می آید و کنفرانس سازمان ملل متحد در کنفرانس احزاب (COP22) از نوامبر 7 به مراکش برگزار می شود 18

"ضرر و زیان"

جورج تیمونس رابرتز، استاد مطالعات محیط زیست و استاد جامعه شناسی در دانشگاه براون می گوید: "فرمول اصلی در مقابله با تغییرات آب و هوایی این است که بهتر است که ماموریت های ما از گازهای گلخانه ای را به شدت کاهش دهیم."

"به عنوان خط دوم دفاع، می توانیم تلاش کنیم تا با اثراتی که می آیند، وقتی که ما به سرعت به اندازه کافی میزان انتشار را نداشته باشیم، سازگار شویم. کاهش میزان انتشار بسیار آهسته آمده است و اکنون برخی از اثرات را نمی توان با آن سازگار کرد. این "ضرر و زیان" است، اشاره به ایده قانونی مشترک است. "

ویکتوریا هفمنیستر، یکی از کارشناسان مقطع کارشناسی و مقالهی Brown، در این اصطلاح، "به طور رسمی تحت UNFCCC تعریف نشده است" و هنوز مشخص نیست که کدام سازوکار خاص برای افزایش کمک مالی برای از دست رفتن و آسیب زدن استفاده می شود. "

Saleemul Huq، مدیر مرکز بین المللی تغییرات و توسعه آب و هوا در بنگلادش، برای بهبود این عدم وضوح، از آزمایشگاه آب و هوا و توسعه برون (CDL) خواسته است تا راه هایی برای پرداخت هزینه ها و آسیب ها را بررسی کند.

محققان پیش نویس این مطالعه را در یک کارگاه آموزشی در موسسه توسعه آلمانی (DIE) آلمان در طی مذاکرات UNFCCC در May 2016 ارائه کردند. کارشناسان سراسر جهان در کارگاه شرکت کردند و بازخوردی را که در نسخه نهایی مقاله منتشر شده بود و اکنون از طریق DIE برای استفاده در COP22 در دسترس است، ارائه می دهد.

یک جزء کلیدی از توافقنامه پاریس، یک توافق جهانی تغییر آب و هوا که توسط احزاب 97 در 2016 تصویب شده، نیاز به افزایش "درک، عمل و پشتیبانی" برای از دست دادن و آسیب در ارتباط با تغییرات آب و هوایی دارد.

در معرض خطر خاص کشورهای "کمتر توسعه یافته"، کشورهای توسعه نیافته بیش از 75 درصد جمعیت در فقر زندگی می کنند و جزایر کوچکی در حال توسعه هستند. هافمنیستر می گوید، به طور گسترده ای، مکانیسم های تامین مالی برای جمع آوری پول از کشورهای بزرگ که به طور تاریخی گازهای گلخانه ای را به فقرا و آسیب پذیران می رساند، می باشد.

چالش این است که ابزارهای سنتی مالی را برای از دست دادن و آسیب تغییرات اقلیمی به کار ببرند چرا که آنها به اندازه کافی در مورد رویدادهای آهسته مانند افزایش سطح دریا، تلفات غیر اقتصادی و آسیب و یا رویدادهای با فرکانس بالا مانند تهاجمات بسیار مخرب تکرار نمی شوند.

بیمه ریسک فاجعه

محققان در مورد ابزارهای مالی پیشنهاد شده توسط مکانیسم بین المللی ورشو برای تلفات و آسیب های مرتبط با کمیته اجرایی تاثیرات تغییرات اقلیمی (WIM ExCom) و همچنین ابزارهای نوآورانه مالی مانند هزینه های حمل و نقل هوایی و سوخت های پناهگاه را در نظر گرفتند و اثرات بالقوه هر یک را ارزیابی کردند .

پیشنهادات WIM ExCom شامل بیمه ریسک فاجعه، پوشش برای افراد و جوامع برای کمبود احتمالی و بلایای پر هزینه است. محققان می گویند، بیمه می تواند موثر باشد، اگر قراردادها یک منطقه جغرافیایی بالایی را پوشش می دهند و فعالیت های کاهش ریسک را تقویت می کنند.

آنها اظهار می کنند این ناکافی است که برخی کشورها ممکن است قادر به تولید مدل هایی با ریسک فاجعه با کیفیت بالا باشند که بتواند بیمه را تامین کند. ابزارهای تشویقی برای تشویق بیمه خطرناک در آسیا، که در حال حاضر هیچ کدام از آنها وجود ندارد، نوشت: "دارای پتانسیل بزرگی برای به خطر انداختن بازار بیمه در معرض خطر جهانی است."

مبالغ احتمالی که شامل صرفه جویی در بودجه برای استفاده های مشخص شده در حوادث اضطراری می تواند پاسخ های سریع پس از فاجعه را فراهم کند، اما چالش های برنامه ریزی سخت و انعطاف پذیری محدودی را به وجود می آورد، زیرا پیش بینی می شود که چه مقدار پول باید کنار گذاشته شود و چه کاربردهای خاصی پیش بینی شود.

دو نوع اوراق بهادار بدهی، اوراق قرضه با موضوع آب و هوا و اوراق قرضه فاجعه آمیز، نتایج متفاوتی را به دست آورد. نویسندگان می گویند که اوراق قرضه های مضر آب و هوا، بهتر است برای پروژه هایی مانند مزارع باد یا خورشیدی مناسب تر از منابع مالی و زیان آور باشند، زیرا اوراق قرضه به طور معمول برای جمع آوری پول برای پروژه هایی که سود را به دست می آورند، به فروش می رسد. از طرف دیگر، اوراق قرضه فاجعه ای از صادرکنندگان از تاثیرات فاجعه محافظت می کند، محققان نوشتند و سرمایه گذاران ممکن است به آنها جذب شوند؛ زیرا آنها اجازه می دهند که تنوع ریسک را در نظر بگیرند.

سایر ابزارها

محققان CDL چندین منبع تأمین مالی مربوط به مسافرت هوایی و سه مالیات بر مبنای گسترده را در نظر گرفتند.

• La مسافر مسافر هوایی بین المللی برای کسانی که در خارج از کشور سفر می کنند، هزینه کمتری اعمال می شود. Hoffmeister می گوید: همانطور که در ابتدا پیشنهاد شده بود، درآمد آن به طور مستقیم به صندوق اقتباس پروتکل کیوتو UNFCCC پرداخت می شود، اما به جای آن می تواند به یک صندوق ضرر و زیان خاص هدایت شود.
• La همبستگینویسندگان نوشتند که در حال حاضر نه کشور استفاده می شود، هزینه مسافرانی است که از یک کشور خارج می شوند. این قانون میتواند درآمد قابل توجهی کسب کند و حاکمیت ملی را حفظ کند؛ زیرا این امر نیازمند پذیرش جهانی نیست و کشورهای می توانند مشارکت خود را به عنوان شرایط اقتصادی تغییر دهند.
• A پناهگاه سوخت به حمل و نقل هوایی و دریایی اعمال می شود. نویسندگان نوشتند که سوخت های هواپیما و کشتی ها در حال حاضر در این زمینه مالیات ندارند، اما انتشارات حمل و نقل بین المللی و حمل و نقل دریایی توسط 70 درصد بین 1990 و 2010 افزایش یافته است، برای 3 به 4 درصد از کل انتشار گازهای گلخانه ای افزایش می یابد و پیش بینی می شود افزایش یابد. نویسندگان می نویسند که مالیات بر این سوخت ها "از یک مبنای مالیاتی که به طور طبیعی متعلق به دولت های ملی نیست، بهره برداری خواهد کرد."
• La مالیات معامله مالی، یک مبلغ کوچک برای معاملات پولی یا معاملات ابزارهای مالی. نویسندگان یاد می گیرند در حالی که این می تواند درآمد قابل توجهی را تولید کند، یک نکته است که ممکن است بعضی از کشورها تمایلی به انجام عملیات غیرقانونی یا تدارکاتی نداشته باشند.
• A سوختهای فسیلی سنگین کربن مالیات استخراج سوخت فسیلی جهانی است که برای تولید کنندگان نفت، زغال سنگ و گاز اعمال می شود. نویسندگان اشاره به مطالعه 2013 کربن Majors، "که نشان داد که تنها شرکت های 90 مسئول 63 درصد از انتشار گازهای گلخانه ای انسان شناسی است." مالیات بر این و دیگر استخراج سوخت های فسیلی بزرگ در مقیاس جهانی اعمال می شود.
• A مالیات بر کربن جهانی، یک سیستم جهانی قیمت گذاری کربن به صورت درآمد حاصل از مالیات یا حراج تولید شده از سیستم کلاه و تجارت، که در آن "کلاه"، یا حد بالا، بر کل مقدار گازهای گلخانه ای مجاز توسط یک سیستم تعیین می شود مانند یک گروه از شرکت ها. اگر یک شرکت کمتر از سهم خود از کل مبلغ سرمایه گذاری کند، یک شرکت دیگر می تواند حق خرید این مقدار گازها را داشته باشد، بیش از سهم خود از پیش تعیین شده، اما کل سیستم را در حد محدود نگه می دارد. این مالیات بر میزان کربن سوخت های فسیلی، به جای محتوای انرژی، اعمال خواهد شد.

در حالی که مشکل این رویکرد این است که به رضایت در سراسر جهان نیاز دارد و هزینه اجرای آن قابل توجه است، این یک مفهوم جدید یا تست نشده نیست و می توان آن را "برای زیان مالی و آسیب مالی در حالی که به طور همزمان جایگزین انرژی های پاک کننده "

منبع: دانشگاه براون

کتاب های مرتبط:

at InnerSelf Market و آمازون