مناظر مانند این کوره بروکلی که با پانل های خورشیدی پوشانده شده است با توجه به خط افق منهتن، در میان صنعت انرژی تجدید پذیر انرژی ایالات متحده شایع شده است. AP Photo / مارک لنینیان 

تصمیم رئیس جمهور دونالد ترومپ به تحمیل وظایف مجازات on پنل خورشیدی وارد شده و تجهیزات مربوطه است بخش عمده ای از صنعت.

این مرحله نهایی فرآیند است که زمانی آغاز شد که دو شرکت تابعه ایالات متحده از سازندگان خارجی پانل خورشیدی یک نوع نادر شکایت تجاری با کمیسیون تجارت بین المللی. Trump به شدت به دنبال اقدامات آژانس مستقل ایالات متحده بود توصیه می شود برای محافظت از تولید کنندگان داخلی از رقابت ناعادلانه.

اما از طرف محافظت از منافع ایالات متحده، تعرفه ها منجر به خنثی کردن رونق خورشیدی فعلی، از بین بردن مشاغل آمریکایی و کشیدن نوآوری انرژی پاک است. به عنوان اقتصاددانانی که تحقیق می کنند آب و هوا و انرژی سیاست هایی که می توانند رشد کنند اقتصاد آمریکای شمالی گرمتر استما استدلال می کنیم که دولت باید عواملی را که یارانه های هدفمند را پشتیبانی می کند و هزینه های زنجیره تامین را پشتیبانی می کند، ایجاد کند. این رویکرد، کار بهتر را برای کمک به صنعت ایالات متحده در جلوگیری از رقابت در خارج از کشور بدون آسیب رساندن به صنعت انجام خواهد داد.

صنعت پررونق

صنعت خورشیدی ایالات متحده در سال های اخیر رشد بی سابقه ای داشته است، به دلیل هزینه های به سرعت در حال افزایش برای نصب سیستم های خورشیدی و معافیت مالیاتی برای صاحب خانه، کسب و کار و خدماتی که تقاضا را گسترش داده اند، اما در حال رشد هستند فسخ شد. قیمت ها به دلیل تقریبا US $ 1.50 در هر وات از حدود $ 6 در 2010 به دلیل هر دو ابداع آن را ارزان تر برای ساخت پانل ها در هر نقطه و واردات ارزان.

در 2016، 87 درصد از تاسیسات خورشیدی ایالات متحده استفاده از پانل های تولید شده خارجی، همچنین به عنوان ماژول شناخته می شود، در درجه اول از چین.

La کاهش سریع در هزینه های پانل خورشیدی توسط رانده شده است سیاست in چین و در جاهای دیگر قصد گسترش تولید داخلی این محصولات را داشت.

مشکل منحصر به فرد نیست. کشورهای دیگر وابسته به واردات ارزان خورشیدی، از جمله آلمان و کانادا، نیز با چگونگی حفظ رونق خورشیدی درگیر هستند حفاظت تولید کنندگان خانگی خود را از رقابت بیگانه خارجی.

کمیسیون تجارت Trump پیشنهادات خود را در سقوط 2017 به او داد تا ژانویه 13 برای پذیرش یا رد هدایت آن. بعدها، نماینده تجاری ایالات متحده رابرت لایت فیزیک از آژانس خواسته است که پیش نویس گزارش "تکمیلی" را ارائه دهد که به طور موثر مهلت رئیس جمهور برای تنظیم تعرفه ها را افزایش داده است.

ناظران بر این باورند که درخواست ممکن است نگرانی در مورد این پدیده را در مورد مارپیچ به یک وسیع تر نشان دهد اختلاف تجاری با چین و دیگر شرکای عمده تجاری ایالات متحده.

این ممکن است توضیح دهد که چرا وظایف تحمیل شده به اندازه حداکثر شیب نیستند نرخ 35 درصد کمیسیون تجارت بین المللی ایالات متحده توصیه کرده بود. تعرفه ها در درصد 30 آغاز می شود و سپس در طی چهار سال افزایش 5 افزایش می یابد و 15 درصد در 2022 به پایان می رسد. و آنها برای اولین بار اعمال نمی شوند XenumX گیگاوات به ارزش سلول های خورشیدی وارد شده، که تولید کنندگان داخلی برای ساخت پانل های ساخته شده در ایالات متحده استفاده می کنند

هزینه خورشید در ایالات متحده

قیمت متوسط ​​برای نصب یک سیستم خورشیدی مسکونی، تجاری یا مقیاس کوچک به شدت بین 2010 و ژوئن 2017 کاهش یافت و از $ 5.79 در هر وات به $ 1.54 در هر وات کاهش یافت.

رشد شغل خورشیدی

رشد شغل خورشیدی در 2010 آغاز شد. توسط 2016 بیش از 260,000 آمریکایی کار در صنعت، از کمتر از 95,000 هفت سال پیش آغاز شده است.

رونق خورشیدی بدون وقفه شغل های بیشتری را ایجاد می کند. برای مثال، تعداد نصب کننده های پنل خورشیدی از دو برابر بیشتر است 11,300 به 23,000 طبق آمار دفتر آمار کار، در طی سال های 10 در حال حاضر در حال رشد رشد، که باعث می شود آن را به عنوان سریع ترین رشد در حرفه است. یکی دیگر از مبدل های انرژی تجدیدپذیر تکنسین توربین بادی، در یک ثانیه نزدیک آمد.

تعرفه های اعمال شده بر روی پنل های وارداتی، این چشم انداز را درک می کنند، که عمدتا به این دلیل است تولید حساب برای کمتر از 15 درصد از مشاغل خورشیدی ایالات متحده با توجه به سرشماری سالانه بنیاد خورشید، نصب بیش از نیمی از آنها است. اگر پانل ها گرانتر شوند، هزینه های خورشیدی افزایش می یابد و تقاضا کاهش می یابد - همراه با انگیزه برای استخدام بسیاری از نصب کنندگان.

انجمن صنایع انرژی خورشیدی، یک گروه تجاری که بسیاری از شرکت های صنعت را نمایندگی می کند، به این وظایف جدید اعتراض کردند و گفتند که می توانند شغل 23,000 صنعت را هزینه می کند در 2018.

یارانه های دقیق تر

علیرغم رشد چشمگیر نیروی باد و خورشید و پشتیبانی رسمی آن برای "همه موارد فوق"سیاست انرژی که ترکیبی از سوخت های فسیلی، انرژی هسته ای، سوخت های زیستی و جایگزین های انرژی های تجدید پذیر مانند باد و خورشید است، دولت ترامپ برای حمایت از انرژی جایگزین از طریق بودجه فدرال.

ما موافق هستیم که دولت باید از تولید پنل خورشیدی در مرزهای کشور حمایت کند. اما راه های بهتر برای حمایت از این اولویت مهم وجود دارد، از جمله افزایش قیمت تجهیزات وارداتی از طریق تعرفه های مجاز.

لبه چین در تولید پانل های خورشیدی - صرف نظر از دستمزدهای کم - بر اساس مقیاس و توسعه زنجیره تامین تأثیر می گذارد، که به دلیل انگیزه های هزینه مانند وام های کم بهره، کمک های توسعه تکنولوژیک و زمین های ارزان قیمت منجر شده است. دیگر کشورهای صنعتی جدید مانند کره جنوبی و تایوان رهبری چین را با حمایت از پایگاه های تولید خورشیدی خود با یارانه های هدفمند دنبال کرده اند.

ما معتقدیم که ایالات متحده باید پیروی کند. علاوه بر هدایت یارانه ها برای کاهش هزینه ها زنجیره تامین، دولت همچنین باید یارانه ها را برای تحقیق و توسعه خصوصی برای نوآوری سبز افزایش دهد. در حال حاضر، تامین مالی فدرال برای تأخیر تحقیق و توسعه خورشیدی خصوصی در سطحی که در چین و اتحادیه اروپا دیده می شود.

اینها یارانه ها می توانند تامین شوند با تعرفه ها، دولت پیش از این این وظایف جدید در نظر گرفته شده بود.

اگر دولت آمریکا بر این عقیده باشد که محدودیت های اضافی مورد نیاز است، بنابراین منطقی است که دنبال شود توصیه جداگانه واردات پنل های خورشیدی را در سطوح سهم بازار 2016 متوقف کنید. پس از آن دولت باید از حقوق واردات پانل های خورشیدی خارجی به دستگاه های نصب شده در ایالات متحده حراست کند.

دولت می تواند درآمد حاصل از این مجوز های واردات مزایده ای را برای نوآوری داخلی و سایر تلاش ها برای کاهش هزینه های زنجیره تامین برای تولید کنندگان پانل های خورشیدی و تجهیزات مرتبط با آن صرف کند.

در حالی که سازمان تجارت جهانی قوانین استفاده از یارانه ها را محدود می کند که به صراحت صادرات کشور را در بازارهای جهانی ترویج می کند، آنهایی که ما پیشنهاد می کنیم، به احتمال زیاد سازگار با WTO خواهد بود.

دلیل این است که هدف آنها این است که صنعت خورشیدی ایالات متحده را در بازار داخلی رقابتی تر کند، با توجه به یافته های قبلی دولت که پانل های ارزان قیمت وارداتی هستند رها شده - به فروش می رسد بیش از حد ارزان - در اینجا.

چرا یک استثناء ایجاد کنید

همانند اکثر اقتصاددانان، ما این را باور داریم یارانه ها باید اجتناب شود به جز در شرایط خاص در اینجا سه ​​دلیل برای اینکه این صنعت یک استثنا است، وجود دارد.

اول، زمانی که یک کشوری تولید کننده ی پنل های خورشیدی و صادرات آن پانل ها را تامین می کند، ارزان تر می شود تا از خورشید در کشورهای دیگر استفاده شود، به طور موثر کاهش هزینه اجرای سیاست های آب و هوایی در خارج از کشور.

دوم، هنگامی که انرژی خورشیدی جایگزین سوخت های فسیلی در یک مکان می شود، انتشار کربن کاهش یافته برای افراد در سراسر جهان سودمند است. بعد از همه، تغییرات آب و هوایی در سراسر جهان تاثیر می گذارد.

سوم، سرمایه گذاری تحقیق و توسعه ساخته شده در هر یک از اقتصاد در نهایت به پایگاه دانش جهانی اضافه کنید. بهبود فناوری خورشیدی در نهایت به کل صنعت در سراسر جهان سود خواهد برد.

تعرفه های خورشیدی دولت ترامپ، هیچ کدام از این مزایا را نمی دهد. در حقیقت، آنها می توانند تجارت تجارت انرژی پاک را با شرکای تجاری ما در سطح جهانی تحریک کنند.

به همین دلیل است که ما اعتقاد داریم که یارانه های دقیق که ما پیشنهاد می دهیم، راهی بهتر برای حمایت از صنعت خورشیدی ایالات متحده و حفاظت از کار است.

درباره نویسنده

ادوارد باربری، استاد اقتصاد، دانشگاه ایالتی کلرادو و تري آيرسون، دانشیار اقتصاد، دانشگاه ایالتی کلرادو

این مقاله در اصل در تاریخ منتشر شد گفتگو. دفعات بازدید: مقاله.

کتابهای ادوارد باربری

at InnerSelf Market و آمازون