یک مطالعه جدید، اثرات لابیگری سیاسی بر احتمال تصویب سیاستهای اقلیمی را کمّیسازی میکند.
محققان گزارش میدهند که تاکنون سیاستهای داخلی کمی در مورد تغییرات اقلیمی در سراسر جهان تصویب شده است. این علیرغم تمام شواهدی است که نشان میدهد مزایای کاهش گازهای گلخانهای از هزینههای تنظیم مقررات بیشتر است.
کایل منگ، استاد دانشکده علوم و مدیریت محیط زیست برن در دانشگاه کالیفرنیا، سانتا باربارا و در بخش اقتصاد، میگوید: «بین آنچه برای جلوگیری از تغییرات اقلیمی خطرناک لازم است و آنچه تا به امروز واقعاً انجام شده است، تفاوت چشمگیری وجود دارد.» او میافزاید، یک توضیح رایج برای این تفاوت این است که حوزههای قضایی تمایلی به اتخاذ سیاستهای اقلیمی ندارند، در حالی که میتوانند به سادگی از کاهشهای اعمال شده توسط سایر حوزههای قضایی بهرهمند شوند.
با این حال، منگ و همکارش اشوین رود، دانشجوی سابق دکترای دانشگاه کالیفرنیا، سانتا باربارا و اکنون در دانشگاه شیکاگو، میگویند روند سیاسی که منجر به تنظیم مقررات تغییرات اقلیمی میشود، میتواند مانعی برای وضع قوانین مربوط به خود باشد.
منگ، که همچنین مدیر آزمایشگاه راهکارهای بازار زیستمحیطی (emLab) مستقر در برن است، میگوید: «نگرانی فزایندهای وجود دارد که این عدم اقدام اقلیمی ممکن است به دلیل تأثیرات سیاسی باشد.» لابیگری بین گروههای ذینفع خاص و قانونگذارانی که هدف قرار میدهند، میتواند شانس اجرای چنین سیاستهایی را کاهش دهد.
لایحه وکسمن-مارکی
برای روشن شدن این موضوع، محققان نقش لابیگری سیاسی در بخش خصوصی پیرامون لایحه واکسمن-مارکی (WM) در سالهای ۲۰۰۹-۲۰۱۰ را بررسی کردند. این لایحه که با نام قانون انرژی پاک و امنیت آمریکا نیز شناخته میشود، برجستهترین - و امیدوارکنندهترین - لایحه آب و هوایی ایالات متحده تا به امروز بود. و شکست آن تقریباً یک دهه پیش همچنان سیاستهای اقلیمی امروز، از جمله عدم قطعیت فعلی پیرامون مذاکرات جهانی آینده آب و هوا را شکل میدهد.
منگ توضیح میدهد: «اساساً، بدون یک سیاست الزامآور اقلیمی ایالات متحده، فشار بسیار کمی بر کشورهای جهان برای اقدام و اتخاذ برنامههای جدی کاهش تغییرات اقلیمی خود وجود دارد.»
به گفته محققان، در زمان پیشنهاد این لایحه، لابیگری پیرامون WM «مجموع تمام لابیها» نامیده میشد. در مجموع، شرکتها بیش از ۷۰۰ میلیون دلار برای لابیگری این لایحه هزینه کردند؛ حدود ۱۴ درصد از این مبلغ بین سالهای ۲۰۰۹ تا ۲۰۱۰ هزینه شد. محققان با در نظر گرفتن دادههای سوابق جامع لابیگری ایالات متحده و ترکیب آنها با یک روش تجربی برای پیشبینی تأثیر این سیاست بر ارزش شرکتهای سهامی عام، توانستند تخمین بزنند که در صورت اجرای WM، ارزش سهام این شرکتها چگونه تغییر خواهد کرد.
رویکرد آنها، که در گزارش آمده است طبیعت تغییر آب و هواهمچنین به آنها اجازه داد تا تعیین کنند که انتظار میرود کدام شرکتها از این سیاست سود یا ضرر کنند. دانستن برندگان و بازندگان به محققان این امکان را میدهد که تعیین کنند آیا آنها در تأثیرگذاری بر شانس این سیاست به طور متفاوتی مؤثر بودهاند یا خیر. طبق تحلیلهای آماری منگ و رود، لابیگری توسط شرکتهایی که انتظار ضرر داشتند، مؤثرتر از لابیگری توسط شرکتهایی بود که انتظار سود داشتند.
روی هم رفته، لابیگری کلی این شرکتها شانس تصویب این لایحه را ۱۳ درصد کاهش داد، از ۵۵ درصد به ۴۲ درصد، که نشاندهنده ۶۰ میلیارد دلار (دلار سال ۲۰۱۸) خسارت اقلیمی مورد انتظار به دلیل کاهش شانس تصویب سیاستهای اقلیمی ایالات متحده است.
لابیگری و سیاستهای اقلیمی
این اولین مطالعهای است که اثرات لابیگری را در تغییر احتمال تصویب سیاستهای اقلیمی کمّی میکند. بهطورکلی، کمبود دادهها، بررسی اینکه چه کسی چقدر برای تأثیرگذاری بر این فرآیند هزینه میکند را دشوار کرده است، و دادههای موجود اغلب نشان نمیدهند که چه کسی برنده یا بازنده خواهد بود، یا اینکه این هزینهها چقدر خواهد بود.
منگ میگوید: «یافتههای ما همچنین با هموار کردن مسیری به سوی سیاستهای اقلیمیِ از نظر سیاسی قویتر، کورسوی امیدی را فراهم میکند.»
نویسندگان نشان میدهند که همان نیروهای سیاسی که شانس WM را کاهش دادند، میتوانستند به جای کاهش مخالفتهای سیاسی، مورد استفاده قرار گیرند. به عنوان مثال، WM یک لایحه محدودیت انتشار بود که تعداد "محدودی" از مجوزهای انتشار را صادر میکرد که شرکتهای تحت نظارت میتوانستند برای رعایت این سیاست، آنها را معامله کنند. برخی از این مجوزها معمولاً به صورت رایگان به شرکتهای تحت نظارت اختصاص داده میشوند. اگر چنین مجوزهای رایگانی به طور بهتری به سمت شرکتهای مخالف هدایت شوند، ممکن است به نوبه خود مخالفتهای سیاسی علیه این سیاست را کاهش دهند.
منگ میگوید: «تغییرات ظریف در طراحی سیاستهای اقلیمی مبتنی بر بازار میتواند مخالفتهای سیاسی را کاهش داده و شانس پذیرش آنها را افزایش دهد.»
منبع: دانشگاه کالیفرنیا سانتا باربارا
کتابهای مرتبط
لویاتان اقلیمی: نظریهای سیاسی درباره آینده سیاره ما
نوشتهی جوئل وینرایت و جف مان
چگونه تغییرات اقلیمی بر نظریه سیاسی ما تأثیر خواهد گذاشت - چه خوب و چه بد. با وجود علم و اجلاسها، کشورهای سرمایهداری پیشرو به هیچ سطح مناسبی از کاهش کربن دست نیافتهاند. اکنون به سادگی هیچ راهی برای جلوگیری از عبور سیاره از آستانه دو درجه سانتیگراد تعیین شده توسط هیئت بین دولتی تغییرات اقلیمی وجود ندارد. پیامدهای سیاسی و اقتصادی احتمالی این امر چیست؟ جهان در حال گرم شدن بیش از حد به کجا میرود؟ موجود در آمازون
آشوب: نقاط عطف برای ملتهای بحرانزده
نوشتهی جرد دایموند
افزودن بُعدی روانشناختی به تاریخ، جغرافیا، زیستشناسی و انسانشناسی عمیقی که وجه مشخصه تمام کتابهای دایموند است، غرق شدن عواملی را آشکار میکند که بر چگونگی واکنش کل ملتها و افراد به چالشهای بزرگ تأثیر میگذارند. نتیجه، کتابی حماسی در ابعاد مختلف است، اما در عین حال شخصیترین کتاب او تاکنون نیز هست. موجود در آمازون
گلوبال کامنز، تصمیمات داخلی: سیاستهای تطبیقی تغییرات اقلیمی
نوشته کاترین هریسون و همکاران
مطالعات موردی تطبیقی و تحلیلهای تأثیر سیاستهای داخلی بر سیاستهای تغییرات اقلیمی کشورها و تصمیمات تصویب پیمان کیوتو. تغییرات اقلیمی نمایانگر «تراژدی منابع مشترک» در مقیاس جهانی است و نیازمند همکاری کشورهایی است که لزوماً رفاه زمین را بالاتر از منافع ملی خود قرار نمیدهند. با این حال، تلاشهای بینالمللی برای مقابله با گرمایش جهانی با موفقیتهایی همراه بوده است؛ پروتکل کیوتو، که در آن کشورهای صنعتی متعهد به کاهش انتشار جمعی گازهای گلخانهای خود شدند، در سال ۲۰۰۵ (هرچند بدون مشارکت ایالات متحده) به اجرا درآمد. موجود در آمازون
از ناشر:
خریدهای آمازون هزینهی آوردن شما را جبران میکند InnerSelf.com, MightyNatural.com, و ClimateImpactNews.com بدون هیچ هزینهای و بدون تبلیغاتی که عادات مرور شما را ردیابی میکنند. حتی اگر روی یک لینک کلیک کنید اما این محصولات انتخاب شده را خریداری نکنید، هر چیز دیگری که در همان بازدید در آمازون خریداری کنید، کمیسیون کمی به ما پرداخت میکند. هیچ هزینه اضافی برای شما وجود ندارد، بنابراین لطفاً در این تلاش مشارکت کنید. شما همچنین میتوانید از این لینک استفاده کنید برای استفاده در هر زمانی از آمازون، تا بتوانید از تلاشهای ما حمایت کنید.
