اساتید دانشکده حقوق هاروارد عاشق استفاده از فرضیهها در کلاسهایشان هستند. پس بیایید فرضیهای را امتحان کنیم که در طول ۲۰۰ سال تاریخ پر فراز و نشیبش، دانشجویان خود را در معرض آن قرار ندادهاند. چه میشود اگر دانشکده حقوق به دو بخش تقسیم شود - هر بخش با اساتید و دانشجویان مختلف در پردیس شلوغ خود در کمبریج، ماساچوست؟ یک نیمه نام دانشکده حقوق هاروارد را حفظ میکند، در حالی که نیمه دیگر دانشکده بیقانون هاروارد نامیده میشود. دورهها چه تفاوتی خواهند داشت؟
خب، برنامه درسی دانشکده حقوق هاروارد تقریباً به همان شکل باقی میماند، قانون را همانطور که هست میپذیرد، تفسیر آن توسط دادگاهها، نهادهای نظارتی و قانونگذاران را به کار میگیرد و کمی در مورد چگونگی شفافسازی و بهبود آن تأمل میکند.
مدرسهی بیقانون هاروارد بیشتر بر واقعیتهای تلخ مبتنی خواهد بود، واقعیتهایی که در آنها هیچ قانونِ اجرایی برای منضبط کردنِ قدرتِ خام وجود ندارد یا قوانین چنان نقض میشوند که بهطور سیستماتیک در طیف وسیعی از فعالیتها بیاثر میشوند.
بیقانونی، نوعی که به عنوان عدم رعایت واقعی قانون موجود در نظر گرفته میشود، اغلب بسیار گستردهتر از پدیده مورد مطالعهای است که به عنوان رعایت قانون شناخته میشود.
من با مروری که در سال ۱۹۳۲ توسط دنیل جیمز بر کتاب «شرکت مدرن و مالکیت خصوصی» انجام شد، به یاد تاریخچه طولانی این دوگانگی افتادم - کتابی مشهور نوشته آدولف ای. برل جونیور و گاردینر سی. مینز که شکاف بین ... را مستند کرده بود. مالکیت (سهامداران) و کنترل (توسط مدیران شرکتها). او در آن زمان نوشت که اکنون بدتر است، که «یک دولت کاغذی برای شرکتها وجود دارد و یک دولت واقعی. یکی در مفاد قانون اساسی، قوانین، منشورها، آییننامهها و تصمیمات تجسم یافته است؛ دیگری در رفتار افرادی که فعالیت شرکتها را کنترل میکنند، وجود دارد... در مورد آنها، مانند همه نهادهای انسانی، واگرایی وجود دارد.» مورد نظر و متوجهاز باید و is"
آقای جیمز اعلام کرد که «هست» «از حقایق صریح و واقعبینانه تشکیل شده است» که همان چیزی است که مدرسهی «هاروارد لاولس» تدریس میکند و از آن الهام میگیرد.
همه اینها چه ربطی به شما دارد؟ تقریباً همه چیز. اگر نمیتوانید از قانون برای پیگیری حقوق خود - مثلاً پوشش درمانی - تحت قراردادهای ریز استفاده کنید یا غرامت کافی برای جراحات غیرقانونی خود دریافت کنید، توسط نخبگان قدرت در بند بیقانونی گرفتار شدهاید. آنها البته تحت قوانین خودشان زندگی میکنند - که از طریق غارت اقتصاد سیاسی به صورت پولی تغذیه میشوند - و جای تعجب نیست که از این قوانین ویژه به نفع خود به روشهایی استفاده میکنند که به ضرر شما و اکثر افراد دیگر است.
کلاهبرداران تجاری با بیش از ۳۰۰ دلار فرار میکنند بیلیون تنها یک سال در زمینه کلاهبرداری و سوءاستفاده از صورتحسابهای کامپیوتری در صنعت مراقبتهای بهداشتی، علیرغم قوانین موجود علیه کلاهبرداری. بودجههای اجرای قانون برای پلیس فدرال در حوزه جرایم شرکتی توسط کنگرهای که وابسته به دولت است، اختصاص داده میشود. بنابراین، یک حوزه وسیع و رو به رشد از سرقت و آسیب، فضای سیاسی بیقانونی را ایجاد میکند و جرم و جنایت را در این حوزهها تشدید میکند.
وقتی کنگره بودجه سازمان امور مالیاتی آمریکا (IRS) را سال به سال کاهش میدهد، این سازمان نمیتواند آنچه را که تخمین زده میشود بیش از ۴۵۰ میلیارد دلار در سال از «مالیاتهای وصول نشده» باشد، جمعآوری کند. مبالغ هنگفتی از «مالیاتهای اجتنابشده» توسط لابیگران شرکتها که از طریق یک کنگره چربزبان اعمال میشوند را نیز به آن اضافه کنید، در نهایت مالیات بیشتری پرداخت میکنید، یا خدمات عمومی کمتری دریافت میکنید یا کسری بودجه بیشتری را متحمل میشوید. مبالغ هنگفتی پول خارج از قوانین مالیاتی است.
با کاهش حمایتهای قانون مسئولیت مدنی - قانون آسیبهای ناشی از تقصیر - میلیونها آمریکایی خارج از سیستم عدالت مدنی باقی ماندهاند - و قادر به پاسخگو نگه داشتن مجرمان نیستند. استفادهی اجباری از قوانین حمایت از مصرفکننده، محیط زیست و کارگران توسط ذینفعان فرضی آنها علیه متخلفان، به طور چشمگیری به یک هنجار تبدیل شده است.
گسترش حوزههای بیقانونی به شدت از قوانین موجود سرچشمه میگیرد. جنگهای جنایی انتخابی، نظارت گسترده دولتی، شکنجهها و مجوزهای اعطا شده به پیمانکاران نظامی، نمونههایی از بیقانونی گسترده هستند. جنگهای تجاوزکارانه (عراق، لیبی) اعلام نمیشوند، متمم چهارم قانون اساسی به طور معمول نقض میشود، شکنجه و حبس غیرقانونی (که با حسن تعبیر «بازداشت» نامیده میشود) مطالب افشاگرانه رسانهها هستند که به جایی نمیرسند.
در داخل کشور، استفاده از خود قانون به عنوان ابزاری برای سرکوب، سوءاستفادههای دادستانی، بیقانونی پلیس و زندان و تخلفات ریشهدار تدارکات بین فروشندگان و دولتها، ابعاد نهادینهشدهی بیقانونی هستند. قوانین خلاف قانون اساسی وجود دارند که نیاز به اصلاح یا لغو دارند.
چه کسی مرزهای قانونی را بر فدرال رزرو اعمال میکند، فدرال رزروی که گسترش سایههای بیپاسخ و بیقانونِ اختیاراتش، چپ و راست این کشور را نگران کرده است. هنری پالسون، وزیر خزانهداری وقت، به واشنگتن پست گفت که او «اختیاری» برای انجام کمکهای مالی سریالی خود به وال استریت ندارد، اما کسی باید این کار را انجام دهد.
هیچ قانون بینالمللی در مورد جنگ سایبری رو به رشد و مداوم وجود ندارد؛ هیچ قانونی بر نانوتکنولوژی پرآشوب حاکم نیست، و قوانین کمی وجود دارد که بتواند گسترش بیوتکنولوژیِ در حال مهاجرت و آزمایش نشده را مهار کند.
وقتی سالانه حداقل ۲۵۰ هزار آمریکایی (حدود ۷۰۰ نفر در روز!) به دلیل قصور پزشکی جان خود را از دست میدهند، خطای پزشکیبا توجه به موارد زیر، عفونتهای بیمارستانی و تجویز نادرست داروها و عوارض جانبی کشنده آنها، واضح است که در این حوزه از خشونت جمعی قابل پیشگیری که از نظر کمی اهمیت دارد، هیچ «حکومت قانونی» قابل اجرا نیست.
این مقدمه کوتاه در مورد یک برنامه درسی فرضی در مدرسه بیقانون هاروارد، تنها بخش کوچکی از «واقعیتهای بیپرده و واقعبینانه» را نشان میدهد. دانشجویان، اساتید و دورههای آموزشی در این نوع دانشکده حقوق، در چیزی که پروفسور جان هانسون آن را «توهم قانون» نامیده است، گرفتار نخواهند شد.
فرضیهها میتوانند تخیل را برای پیوند دادن قانون به عدالت در اندیشه و عمل برانگیزند. چه کسی میداند آینده برای یک دانشکده حقوق هارواردِ (بدونِ) تخیل چه چیزی در چنته دارد؟
کتاب توصیه شده:
هفده سنت: درسهایی از دوران کودکی آمریکایی
نوشتهی رالف نادر.
رالف نادر به دوران کودکی خود در شهر کوچک کنتیکت و سنتها و ارزشهایی که جهانبینی مترقی او را شکل دادهاند، نگاهی میاندازد. این کتاب همزمان چشمگشا، تأملبرانگیز و به طرز شگفتآوری تازه و تأثیرگذار است. هفده سنت این کتاب، تجلیلی از اخلاق منحصر به فرد آمریکایی است که مطمئناً برای طرفداران میچ آلبوم، تیم راسرت و آنا کوئیندلن جذاب خواهد بود - هدیهای غیرمنتظره و بسیار خوشایند از این اصلاحگر متعهد و بیباک و منتقد صریح فساد در دولت و جامعه. در دوران نارضایتی و سرخوردگی گسترده ملی که منجر به مخالفتهای جدیدی با مشخصه جنبش اشغال وال استریت شده است، این نماد لیبرال به ما نشان میدهد که چگونه هر آمریکایی میتواند از ... هفده سنت و با پذیرفتن آنها، به ایجاد تغییرات معنادار و ضروری کمک کنید.
برای اطلاعات بیشتر و/یا سفارش این کتاب اینجا کلیک کنید.
درباره نویسنده
رالف نادر توسط مجله آتلانتیک به عنوان یکی از ۱۰۰ چهره تأثیرگذار تاریخ آمریکا و یکی از تنها چهار فرد زندهای که به این افتخار نائل شدهاند، معرفی شد. او مدافع مصرفکننده، وکیل و نویسنده است. در طول دوران فعالیت خود به عنوان مدافع مصرفکننده، سازمانهای زیادی از جمله مرکز مطالعات قانون پاسخگو، گروه تحقیقاتی منافع عمومی (PIRG)، مرکز ایمنی خودرو، شهروند عمومی، پروژه اقدام آب پاک، مرکز حقوق معلولین، مرکز حقوق بازنشستگی، پروژه مسئولیت شرکتی و ... را تأسیس کرد. مانیتور چند ملیتی (یک مجله ماهانه). گروههای او بر اصلاحات مالیاتی، تنظیم مقررات انرژی اتمی، صنعت دخانیات، هوای پاک و آب، ایمنی مواد غذایی، دسترسی به مراقبتهای بهداشتی، حقوق مدنی، اخلاق کنگره و موارد دیگر تأثیر گذاشتهاند. http://nader.org/
