در هفته‌های اخیر، فعالیت‌های چین در دریای چین جنوبی نگرانی‌های بیشتری را در منطقه ایجاد کرده است. کشتی هایش دارند برخورد کرد با کشتی های فیلیپینی، شلیک توپ آب به سمت دیگران و از پالس های سونار استفاده کرد نزدیک به یک کشتی استرالیایی و غواصان آن مجروح شدند.

ایالات متحده و متحدانش این رفتار فزاینده قاطعانه را به عنوان شواهدی می بینند که چین به دنبال به چالش کشیدن نظم دریایی مستقر است و آن را به عنوان یک قدرت «تجدیدنظر طلب» معرفی می کند.

ایالات متحده و متحدانش دیدگاه نسبتاً مستقیمی در مورد دریای چین جنوبی دارند. آنها بر این باورند که این آب‌ها باید آب‌های آزاد قابل دسترسی برای همه کشورها باشد و کشورهای آسیای جنوب شرقی باید بتوانند از حقوق خود در مناطق انحصاری اقتصادی خود در امتداد سواحل خود بهره‌مند شوند.

اما چین حقوق و مشروعیت خود را در اداره دریای چین جنوبی چگونه درک می کند؟ و نظم دریایی گسترده تر را چگونه می بیند؟ درک این دیدگاه برای رمزگشایی از اقدامات چین در مناقشات جاری در دریا بسیار مهم است.

رویکردی در حال تحول به دریای چین جنوبی

رویکرد چین به اختلافات در دریای چین جنوبی و دریای چین شرقی از زمانی که این کشور در دهه 1980 بازگشایی شد، بر اساس همین اصل هدایت شده است. این سیاست که توسط رهبر سابق دنگ شیائوپینگ ایجاد شد، گفت چین خواهد بود «اختلافات مربوط به حاکمیت را کنار بگذارید و به دنبال توسعه مشترک باشید» در دریاها.

این اصل به عنوان یک حاکمیت چینی بر آبها در نظر گرفته شد. نخبگان سیاست چین انتظار داشتند که سایر کشورها در هنگام مشارکت در پروژه های توسعه مشترک با چین، مانند فراساحل، این حاکمیت را به رسمیت بشناسند. میدان های گازی. علاوه بر این، آنها اصرار داشتند که کشورهای شرکت کننده موافقت کنند که اختلافات را به نفع منافع مشترک کنار بگذارند.

اما این رویکرد که توسط محققان چینی و برخی در داخل دولت به عنوان یک گام به عقب از ادعای حاکمیت چین در ازای دستاوردهای اقتصادی تلقی می شود، نتایج پیش بینی شده ای را به همراه نداشت.

در دهه 2000، محققان چینی شکاف رو به رشد در انتظارات را تشخیص دادند. آنها خاطرنشان کردند که مشارکت در پروژه های توسعه مشترک لزوما باعث ایجاد اعتماد یا ایجاد روابط نزدیکتر بین چین و سایر مدعیان دریاها نمی شود.

آنها استدلال کردند که کشورهای دیگر از سیاست عقب نشینی چین برای ادعای ادعاهای خود سوء استفاده کرده اند و مشروعیت چین برای حاکمیت خود بر آب ها را تضعیف کرده اند.

افزایش رقابت قدرت های بزرگ بین چین و ایالات متحده در سال های اخیر وضعیت را پیچیده تر کرده است. این امر پکن را وادار کرد تا با فوریت بیشتری به ادعاهای دریایی چین رسیدگی کند، زیرا افکار عمومی به طور فزاینده ای قاطعانه تر می شوند. رنجش از آمریکا بر فراز دریای چین جنوبی

چین قاطع تر می شود

یک نقطه عطف مهم در سال 2012 با الف ایستادگی کردن بین نیروی دریایی فیلیپین و کشتی های ماهیگیری چینی در Scarborough Shoal. این منطقه در 200 کیلومتری سواحل فیلیپین و در منطقه اقتصادی انحصاری آن قرار دارد. چین زیره را مصادره کرد و فیلیپین پرونده ای را با دادگاه دائمی داوری آغاز کرد.

این نشانگر تغییری در لفاظی چین در مورد رویکرد آن به ادعاهای دریایی بود و زمینه را برای درگیری هایی که از آن زمان در دریای چین جنوبی شاهد بودیم فراهم کرد.

از دیدگاه چین، احراز مجدد حاکمیت و صلاحیت این کشور در منطقه ضروری بوده است.

برای رسیدن به این هدف، پکن اقداماتی را برای "حکم بر دریا توسط قانون" دنبال کرده است. این شامل پروژه‌های احیای زمین‌های مرجانی گسترده‌ای (که چین در زمان رهبر سابق هو جینتائو تمایلی به انجام آن نداشت)، تقویت گارد ساحلی چین، گشت‌های منظم در دریا، و اصلاح قوانین داخلی دریایی را شامل می‌شود.

روشنفکران چینی این اقدامات را بر اساس دو اصل توجیه می کنند.

اول، آنها استدلال می کنند که چین حقوق تاریخی برای اداره بیشتر دریای چین جنوبی بر اساس آن دارد خط نه خط تیره، مشروعیت بخشیدن به اجرای قوانین داخلی در منطقه.

دوم، همسویی با دستورات حزب کمونیستبر اساس قانون کشور را اداره کنداین اقدامات تضمین می کند که قوانین و مقررات روشنی برای حاکمیت بر حوزه دریایی چین وجود دارد. آنها صلاحیت قضایی چین را بر دریاهای مورد مناقشه تقویت می‌کنند و گام‌های این کشور برای ایجاد تأسیسات نظامی در جزایر را توجیه می‌کنند.

این فعالیت ها بسیار بحث برانگیز بوده و با چالش های حقوقی بین المللی مواجه شده است. صرفاً تحمیل قوانین و مقررات داخلی به طور خودکار ادعاها و منافع دریایی چین را مشروعیت نمی بخشد.

بعد از چین مطرود دادگاه داوری علیه آن در پرونده ای که فیلیپین مطرح کرده بود، این تصور در بسیاری از جهان این بود که پکن قوانین بین المللی را نقض می کند.

با این حال، در داخل چین، این رد اجماع را در میان نخبگان سیاست‌گذاری که نظم فعلی دریایی «ناعادلانه» است، مستحکم کرد.

یک دستور دریایی "عادلانه و معقول".

در پاسخ، چین به دنبال جلب حمایت بین المللی برای ادعاهای خود و به طور گسترده تر، جهان بینی خود بوده است.

برای انجام این کار، پکن ایجاد یک نظم دریایی "عادلانه و معقول" را ترویج کرده است. چین برنامه پنج ساله سیزدهم به صراحت این هدف را در سال 2021 به عنوان بخشی از یک هدف فراگیر ایجاد یک "جامعه سرنوشت مشترک" دریایی بیان می کند؟

این هدف عمدتاً با دیدگاه حزب مطابقت دارد ترومپت شده توسط رئیس جمهور شی جین پینگ، از "ظهور شرق و افول غرب". هدف این است که نظم دریایی موجود را از نظم دریایی تحت سلطه غرب به نظمی بر اساس آنچه پکن می نامد تغییر دهد.چندجانبه گرایی واقعی".

چین با "جامعه سرنوشت مشترک" خود را به عنوان یک رهبر جهانی در اداره اقیانوس ها معرفی می کند و آنچه را که جایگزین بهتری می داند پیشنهاد می کند. این روایت، به گفته پکن، دارد حمایت پیدا کرد در جنوب جهانی

خم کردن قوانین به نفع آن

استراتژیست های غربی اغلب چین را یک نیروی تجدیدنظرطلب می دانند که نظم بین المللی مستقر را به چالش می کشد. با این حال، چنین توصیفی جاه طلبی های چین در اداره اقیانوس ها را بیش از حد ساده می کند.

به نظر نمی رسد چین قصد حفظ یا تغییر نظم ایجاد شده را داشته باشد. در عوض، پکن با استفاده از نفوذ نهادی خود تمایل به تغییر قوانین خاص در چارچوب موجود برای همسویی با منافع خود نشان داده است.

از آنجایی که این قوانین بین المللی فاقد یک درک یکسان در سراسر جهان است، چین در مسیریابی مناطق خاکستری ماهر است.

در نهایت، چین قصد دارد بر توافق‌نامه‌ها و معاهدات حاکمیت دریایی موجود تسلط داشته باشد و به آن اجازه دهد دستور کار خود را تحمیل کند و از حقوق و منافع دریایی خود محافظت کند. البته، همه کشورها به جاه طلبی های چین نگاه مثبتی ندارند. فیلیپین و ویتنام به ویژه با اظهارات یکجانبه چین در مورد دریای چین جنوبی مخالف هستند و آنها را ادعای هژمونی منطقه ای می دانند.

من به دنبال توجیه اقدامات چین در اینجا نیستم، بلکه به دنبال ارائه بینشی در مورد چشم اندازهای داخلی اقدامات آن هستم.

نفوذ چین در اداره اقیانوس ها به وضوح در حال افزایش است. قدرت های غربی و همسایگان چین باید رویکرد پکن در گسترش منافع دریایی خود را بهتر درک کنند زیرا روابط آینده در دریای چین جنوبی به آن بستگی دارد.

ادوارد سینگ یو چان، عضو فوق دکتری در مطالعات چین، دانشگاه ملی استرالیا

این مقاله از مجله منتشر شده است گفتگو تحت مجوز Creative Commons دفعات بازدید: مقاله.