برخی از برنامه های آژانس توسعۀ بین المللی ایاالت متحده برای کمک به افزایش سطح زندگی برای خانواده هایی مانند این در هندوراس غربی کمک می کنند. USAID-ACCESO / Fintrac Inc., CC BY-SA

رئیس جمهور دونالد ترومپ مدتهاست که مسدود شده است هزاران آمریکایی مرکزی که به مرز جنوبی ایالات متحده می رود، اکثر آنها به دنبال پناهندگی هستند، از ورود و اقامت در کشور اولویت اولی برخوردار است.

دولت او اکنون در حال افزایش است فشار بر دولت ها از السالوادور، گواتمالا و هندوراس برای انجام اقداماتی برای محدود کردن مهاجرت شهروندان خود توسط تضعیف کمک های ایالات متحده. در باره US $ 370 میلیون دلار کمک هزینه وزارت امور خارجه در ماه ژوئن 2018 گفت که سه کشور متعلق به بودجه 17 برای پروژه های دیگر صرف خواهد شد.

"این مهم است که اراده سیاسی کافی در این کشورها برای حل مسئله در منبع آن وجود داشته باشد" سخنگوی وزارت امور خارجه مورگان اورتاگوس گفت:

من هستم محقق که تحقیق کرده است مهاجرت از آمریکای مرکزی، به ویژه ورود کودکان و نوجوانان همراه با همسایه از گواتمالا، هندوراس و السالوادور.

پسندیدن بسیاری از کارشناسانمن استدلال می کنم که کمک های ناچیز منفی است زیرا کمک های خارجی می توانند به ریشه های مهاجرت، مانند خشونت و فقر، رسیدگی کنند. من همچنین این تقاضا را در نظر می گیرم که دولت های منطقه بیشتر "اراده سیاسی"بی معنی است، زیرا تنها توسعه اقتصادی انسانی و پایدار، همراه با تلاش برای مبارزه با جرم، می تواند تفاوت ایجاد کند.

کمک جریان دارد

ایالات متحده کمک خارجی به آمریکای مرکزی قرار است بهبود شرایط اقتصادی، تقویت کشاورزی، افزایش امنیت و امنیت عمومی و ریشه کن کردن فساد اداری باشد.

اما حتی اگر آمریکا هزینه کرده باشد تقریبا $ 16 میلیارد دلار برای کمک خارجی از هندوراس، السالوادور و گواتمالا از زمان 1946 پشتیبانی کرد تلاش های منطقهای هماهنگ شده با هدف جلوگیری از مهاجرت از منطقه از 2014، صدها هزار آمریکایی مرکزی، به ویژه کودکان و نوجوانان به دنبال پناهندگی خود هستند، هنوز هم هستند فرار از "فشار" عوامل به خانه برگشت خشونت و گرسنگی.

پس چرا همه این پول ها بیشتر از تفاوت نیست؟

سیاست خارجی ایالات متحده اهداف بسیاری در این کشورها داشت. کمک های ایالات متحده در کنار کمک به ثبات و توسعه، بر مبارزه با آن تأکید کرده است قاچاق مواد مخدر و آموزش پلیس.

علاوه بر این، دهه های شدید مداخله ایالات متحده موجب شد زمینه خشونت امروز و بی ثباتی در سراسر منطقه.

La اداره آیزنهاوربرای مثال، سازماندهی مجدد دولت منتخب دموکراتیک گواتمالا در 1954 را که موجب یک جنگ داخلی طولانی شده بود، هماهنگ کرد. در ابتدای 1980s، دولت ریگان از نیرومند وحشیانه گوتمالایی حمایت کرد خوزه افریین ریس مونت، که بعدا به اتهام ارتكاب نسل کشی محكوم شد. رئیس جمهور رونالد ریگان نیز حمایت از دولت خشونت آمیز السالوادور در طی یک جنگ داخلی که 75,000 را کشت و کشور را به دهه های بی ثباتی آسیب پذیر تبدیل کرد. علاوه بر این، حکومت او تغییر کرد هندوراس به یک زمین پیموده شده است برای نیکاراگوئه برضد شورشیان آن را تامین مالی، نظامی کردن این کشور و افزایش سطح خشونت های سیاسی است که هرگز فرو رفته است.

طرحها در مقابل واقعیت

در 2015، دولت اوباما طرح یک برنامه ای برای کمک به آمریکای مرکزی را تقویت می کند این در نظر گرفته شده بود که مهاجران را از انجام سفر به شمال دور کند. در 2016، کاخ سفید چندین سال است که میزان کمک ها را بالا می برد، اما پیش از افزایش تقاضای پناهجویان، تا زمانی که سه کشور پیشرفت در «امنیت مرزی» و دیگر اهداف را انجام دادند، بسیار بالاتر از حد انتظار بود.

در عوض، کل مبلغ پول کنگره مضمونی - یا تایید شده برای هزینه های کمک هزینه فعلی و آینده - در السالوادور، گواتمالا و هندوراس، بیش از دو سوم کاهش یافته است، از $ 604 میلیون در 2015 به $ 182 میلیون در 2019 کاهش یافته است. سهم بزرگی از این مبلغ وجوه صرف نشده است. اکنون، با این اعلام، به نظر می رسد آنها هرگز نخواهند بود.

مبلغ پرداختی که واقعا صرف پول می شود، حدود یک سوم از $ 328 میلیون در 2015 به $ 217 میلیون در 2019 کاهش یافته است. شرکت های غیر انتفاعی و شرکت های مشاوره ای ایالات متحده بیشتر این پول را از طریق گروه های جامعه مدنی محلی و سازمان های بین المللی صرف کرده اند.

وزارت امور خارجه نیز گفته است که ایالات متحده هر گونه بودجه جدید را مجاز نخواهد بود برای کمک های امریکای مرکزی. زیرا کنگره تلاش های دولت Trump را برای کمک به کمک های قبل مسدود کرده است روشن نیست که چقدر موفقیت آمیز است این تلاش جدید ثابت خواهد کرد.

سوالات در مورد اثربخشی

بسیاری از اقتصاددانان در مورد این مسئله بحث می کنند کمک خارجی کمک می کند. محققان مشخص نکرده اند که نوع آن را تحریک می کند خشونت پشت مهاجرت جمعی مرکزی امریکا.

بعضی از متخصصان کمک می کنند که تنها کشورهایی را که آن را دریافت می کنند، می سازد وابسته به ملت هایی که اهدا می کنند آن، به جای ایجاد یک تغییر پایدار برای مردم آن را در نظر گرفته شده است کمک کند.

دیگران بر این باورند که مشکل این است چطور کمک می شود؟: اغلب در افزایش است که بیش از حد کوچک و پراکنده و بدون استراتژی اثبات شده است.

یک مشکل از نظر اثبات اثربخشی کمک، انتخاب معیارهای مناسب است. یک برنامه ممکن است استانداردهای زندگی محلی را افزایش دهد، از قاچاق مواد مخدر جلوگیری کند و تعداد افرادی که مهاجرت می کنند را کاهش دهد، اما ممکن است یکی یا بیشتر از این اهداف را به دست آورد.

و گرچه بعضی از منتقدان معتقدند که پول کمک به عنوان چک های خالی ارائه می شود، این نگرانی از این واقعیت است که از طریق آژانس توسعه بین المللی ایالات متحده و پیمانکاران آن، دولت ایالات متحده تلاش می کند تا بهبود یابد اثربخشی برنامه های آن، خلبانان را توسعه دهند و رویکردهای امیدوار کننده و هدفمند را دنبال کنند.

در حالی که انجام تحقیقات فولبرایت در گواتمالا، من در مورد یک چنین ارزشیابی از USAID آموختم جرایم و پیشگیری از خشونت پروژه در سراسر آمریكای مرکزی ادامه دارد.

ارزيابي تأثير پاسخدهندگان پرسشنامه 29,000، مصاحبه هاي 848 و گروه هاي تمركز 44 را مورد بررسي قرار دادند. این یافته ها نشان می دهد که قتل، اخاذی، فروش مواد مخدر، استخدام باند و مبارزه ها کاهش یافته است و رضایت بیشتری از رهبری محلی وجود دارد. دلیل اصلی موفقیت این برنامه، من اعتقاد دارم پس از مصاحبه با برخی از کارکنان این پروژه، این است که چگونه آن را درگیر اعضای جامعه محلی - توانمند سازی آنها را به تعریف اولویت های آن است.

ارزیابی این پروژه تاثیری بر مهاجرت نداشت. اما تحقیقاتی که من انجام دادم فرصت های آموزشی برای جوانان در معرض خطر در گواتمالا به شدت نشان می دهد که وقتی تلاش برای خاتمه دادن به خشونت موفقیت آمیز است، فرصت های ایجاد کسب و کارهای کوچک بوجود می آید و دسترسی به آموزش مناسب و معقول افزایش می یابد، علاقه مندان به مهاجرت بسیار کمتر است.

در گذشته در کار توسعه بین المللی من همچنین با تلاش های کمک های بین المللی مواجه شدم که کمتر موثر بودند. كمكی كه كمتر از منعكس كردن اهداف خوب كشور اهداكننده است، چیزی را حل نمی كند. نظارت ضروری است، نظیر بررسی های جاری توسط کنگره و گروه های جامعه مدنی کمک های آمریكای جنوبی.

در حالی که به عنوان یک مشاور جهانی بانک در حال بررسی پروژه های توسعه در سراسر جهان به کار خود مشغول بودم، به نتیجه رسیدم که پیش از موعد مقابله با کمک به هر پروژه می تواند تلاش هایی را که ممکن است بعدا موفقیت آمیز باشد، تحت فشار قرار دهد.

به همین دلیل است که من اعتقاد دارم که برای کمک به آمریكای مرکزی برای مجازات كردن دولتها برای توقف مهاجرت مفید نیست. کمک محدود و کمک مجدد مسیریابی به برنامه های دیگر هیچ کاری در مورد آن انجام نمی دهند مشکلات اساسی که باعث می شوند صدها هزار نفر را به خطر انداختن زندگی خود در هر سال. تنها زمانی که مردم برای زندگی بهتر در کشور خودشان تلاش می کنند و دیگر دلایل قانع کننده ای برای فرار از زندگیشان ندارند، سرعت مهاجرت آمریكا از بین می رود.

درباره نویسنده

کارمن مونیکو، استادیار مطالعات خدمات انسانی دانشگاه الون

این مقاله از مجله منتشر شده است گفتگو تحت مجوز Creative Commons دفعات بازدید: مقاله.

کتاب های مرتبط

سرمایه گذاری در سرمایه گذاری و سرمایه گذاری در کالیفرنیا

توسط جسی مین کینان
این کتاب به عنوان راهنمایی برای دولت های محلی و شرکت های خصوصی عمل می کند زیرا آنها به آب های غیرشخصی در سرمایه گذاری در انطباق و انعطاف پذیری تغییرات آب و هوایی حرکت می کنند. این کتاب نه تنها به عنوان راهنمایی منابع برای شناسایی منابع مالی بالقوه بلکه به عنوان یک نقشه راه برای مدیریت دارایی و فرایندهای مالی دولتی است. این نشان می دهد همکاری عملی بین مکانیسم های مالی، و همچنین درگیری هایی که ممکن است بین منافع مختلف و استراتژی ها ایجاد شود. در حالی که تمرکز اصلی این کار در ایالت کالیفرنیا است، این کتاب بینش گسترده ای را برای اینکه چگونه ایالت ها، دولت های محلی و شرکت های خصوصی می توانند اولین گام های مهم در سرمایه گذاری در انطباق جمعی جامعه با تغییرات آب و هوایی را ارائه دهند، ارائه می دهد. موجود در آمازون

سازگاری تغییرات اقلیمی در مناطق شهری: ارتباطات بین علم، سیاست و تمرین، مبتنی بر طبیعت

توسط Nadja Kabisch، Horst Korn، Jutta Stadler، Aletta Bonne
این کتاب دسترسی آزاد یافته های تحقیق و تجربیات علم ، سیاست و عمل را گردآوری می کند تا اهمیت راه حل های مبتنی بر طبیعت برای سازگاری با تغییرات آب و هوا را در مناطق شهری برجسته و مورد بحث قرار دهد. بر پتانسیل رویکردهای مبتنی بر طبیعت برای ایجاد مزایای چندگانه برای جامعه تأکید شده است.

مشارکت متخصصان توصیه هایی را برای ایجاد هم افزایی بین روندهای سیاستی مداوم ، برنامه های علمی و اجرای عملی تغییرات آب و هوا و اقدامات حفاظت از طبیعت در مناطق شهری جهانی ارائه می دهد. موجود در آمازون

رویکرد بحرانی برای سازگاری با تغییرات اقلیمی: گفتمان، سیاست ها و عملکردها

توسط سیلا کلپ، لیبرتاد چاوز رودریگز
این جلد ویرایش شده، تحقیقات انتقادی راجع به گفتمان، سیاست ها و شیوه های انطباق تغییرات آب و هوایی را از منظر چند رشته ای به ارمغان می آورد. در بخش هایی از کشورهایی مانند کلمبیا، مکزیک، کانادا، آلمان، روسیه، تانزانیا، اندونزی و جزایر اقیانوس آرام، نمونه هایی از کشورها، از جمله کشورها شرح می دهند که چگونه اقدامات انطباق در سطوح مردمی تفسیر، اصلاح و اجرا می شود و چگونه این اقدامات در حال تغییر یا دخالت هستند روابط قدرت، پلورالیسم حقوقی و دانش محلی (اکولوژیکی). در مجموع، کتاب چالش ها، دیدگاه های انطباق تغییرات اقلیمی را با در نظر گرفتن مسائل مربوط به تنوع فرهنگی، حقوقی محیط زیست و حقوق بشر، و همچنین رویکردهای فمینیستی یا متقابل، به وجود آورد. این روش ابتکاری اجازه می دهد تا برای تجزیه و تحلیل از تنظیمات جدید دانش و قدرت است که در حال تغییر به نام تغییرات اقلیمی اقتباس شده است. موجود در آمازون

از ناشر:
خرید در آمازون برای هزینۀ آوردن شما هزینه می کند InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, و ClimateImpactNews.com بدون هزینه و بدون تبلیغاتی که عادت مرور شما را دنبال می کنند. حتی اگر روی یک لینک کلیک کنید اما این محصولات انتخابی را خریداری نکنید، هر چیزی که شما در همان بازدید از آمازون خریداری می کنید، یک کمیسیون را به ما می دهد. هیچ هزینه اضافی برای شما وجود ندارد، پس لطفا در تلاش باشید. شما همچنین می توانید از این لینک استفاده کنید برای استفاده از آمازون در هر زمان، بنابراین می توانید به حمایت از تلاش های ما کمک کنید.