چگونه پیشرفت انسان را اندازه گیری کنیم 8 20
 "آنچه که زندگی را ارزشمند می کند": رابرت کندی از یک برنامه مطالعه تابستانی در هارلم، 1963 بازدید می کند. آلامی

این موضوع عجیبی در تاریخ است که رابرت اف کندی در اولین روز مبارزات انتخاباتی بدبخت خود در مارس 1968 تصمیم گرفت با مخاطبان خود در مورد این موضوع صحبت کند. محدودیت های تولید ناخالص داخلی* (GDP) - شاخص اصلی پیشرفت اقتصادی در جهان.

هنوز عجیب به نظر می رسد که با وجود قدرت آن سخنرانی نمادین، رشد در GDP تا به امروز معیار اصلی پیشرفت در سراسر جهان باقی مانده است. موفقیت اقتصادی با آن سنجیده می شود. سیاست دولت توسط آن ارزیابی می شود. بقای سیاسی به آن بستگی دارد.

سخنرانی کندی الهام بخش بسیاری از انتقادات شد. این توسط روسای جمهور، نخست وزیران و برندگان جایزه نوبل نقل شده است. با این حال خود تولید ناخالص داخلی تا به حال زنده مانده است، کم و بیش آسیب ندیده است. اما در بحبوحه نگرانی‌ها درباره شکست اقتصادهای ملی در مقابله با تهدیدات متعدد ناشی از تغییرات آب و هوایی، هزینه‌های مارپیچ انرژی، اشتغال ناامن و افزایش سطوح نابرابری، نیاز به تعریف و اندازه‌گیری پیشرفت به روشی متفاوت اکنون به همان اندازه غیرقابل بحث به نظر می‌رسد. فوری است

کالاها، بدی ها و گمشده ها

به عبارت ساده، تولید ناخالص داخلی معیاری برای اندازه اقتصاد یک کشور است: چه مقدار تولید می شود، چه مقدار درآمد و چه مقدار برای کالاها و خدمات در سراسر کشور هزینه می شود. سپس مجموع پولی، چه به دلار یا یورو، یوان یا ین، برای هر گونه افزایش عمومی در قیمت‌ها تنظیم می‌شود تا معیاری از رشد اقتصادی «واقعی» در طول زمان باشد. زمانی که دولت ها سیاست هایی را برای پیگیری رشد اقتصادی اتخاذ می کنند، این گونه سیاست ها ارزیابی می شوند.


گرافیک اشتراک درونی


از سال 1953، تولید ناخالص داخلی معیار اصلی در یک مجموعه بوده است سیستم حساب های ملی تحت نظارت سازمان ملل متحد این گزارش‌ها که در طول جنگ جهانی دوم توسعه یافتند، تا حدی به دلیل نیاز به تعیین میزان هزینه‌ای که دولت‌ها می‌توانند برای تلاش‌های جنگی هزینه کنند، ایجاد شد.

اما در اندازه‌گیری ارزش پولی فعالیت‌های اقتصادی، تولید ناخالص داخلی می‌تواند بسیاری از «مضرات» را که کیفیت زندگی ما را کاهش می‌دهند، در خود جای دهد. جنگ، آلودگی، جنایت، فاحشگیازدحام ترافیک، بلایایی مانند آتش سوزی و تخریب طبیعت - همه می توانند تأثیر مثبتی بر تولید ناخالص داخلی داشته باشند. با این حال، آنها را واقعا نمی توان به عنوان مؤلفه های موفقیت اقتصادی تعبیر کرد.

در عین حال، جنبه های متعددی از زندگی ما وجود دارد که به سادگی از این روایت متعارف ناپدید می شوند. نابرابری در جوامع ما کمک های حاصل از کار بدون مزد. زحمات کسانی که در خانه یا جامعه از جوانان و سالمندان مراقبت می کنند. کاهش منابع طبیعی یا تنوع زیستی. و ارزش داده ها و بسیاری از خدمات دیجیتال.

آنچه در خارج از بازار وجود دارد، از جمله خدمات عمومی که از محل مالیات تامین می شود، در معیار مبادله پولی اندازه گیری نشده باقی می ماند. کندی صریح گفت: «[تولید ناخالص داخلی] به طور خلاصه همه چیز را اندازه می‌گیرد، به جز آن چیزی که زندگی را ارزشمند می‌کند».

این احساسی است که نیم قرن بعد طنین انداز شده است. در یک رویارویی چشمگیر در جریان بحث برگزیت، یک دانشگاهی بریتانیایی تلاش کرد تا خطرات خروج از اتحادیه اروپا را به یک جلسه عمومی منتقل کند. او به حضار گفت که تأثیر بر تولید ناخالص داخلی هر گونه پس‌اندازی از کمک‌های بریتانیا به بودجه اتحادیه اروپا را کاهش می‌دهد. "این تولید ناخالص داخلی خونین شماست!" فریاد زد زنی در میان جمعیت "این مال ما نیست."

این احساس یک شاخص خارج از تماس با واقعیت ممکن است یکی از دلایلی باشد که حرکت اصلاحی وجود دارد. هنگامی که تولید ناخالص داخلی تفاوت های اساسی بین ثروتمندترین و فقیرترین افراد جامعه را پنهان می کند، ناگزیر از چشم انداز مردم عادی چیزی نمی گوید.

اما دلایل دیگری نیز برای تغییر در حال ظهور وجود دارد. پیگیری رشد تولید ناخالص داخلی به عنوان یک هدف سیاست گذاری و تأثیری که بر تصمیم گیری های دولتی، تجاری و شخصی می گذارد، با تخریب روزافزون جهان طبیعی، از بین رفتن جنگل ها و زیستگاه ها، بی ثباتی آب و هوا و نزدیک به فروپاشی بازارهای مالی جهان در عین حال، تولید ناخالص داخلی به معیار ضعیفی برای دگرگونی تکنولوژیکی جامعه تبدیل شده است.

سرسختی آن به عنوان معیار پیشرفت، با وجود این محدودیت های شناخته شده، از عواملی ناشی می شود که از یک سو تکنوکراتیک و از سوی دیگر جامعه شناختی هستند. به عنوان معیار اصلی در یک سیستم پیچیده حساب‌های ملی، تولید ناخالص داخلی دارای یک راحتی تکنوکراتیک و ظرافت تحلیلی است که با بسیاری از معیارهای جایگزین بی‌نظیر باقی می‌ماند. اقتدار آن از توانایی آن برای سنجش همزمان بازده تولید، هزینه مصرف و درآمد در اقتصاد ناشی می شود.

علی‌رغم این چارچوب پیچیده، سادگی فریبنده‌ای از یک رقم واحد را ارائه می‌کند که به نظر می‌رسد به طور مستقیم از سال به سال و در بین کشورها قابل مقایسه است، بر اساس این ایده ساده (اگر ناکافی) که فعالیت اقتصادی بیشتر لزوماً منجر به زندگی بهتر می‌شود.

با این حال، ترکیب اقتدار فنی و سودمندی سیاسی این ایده منجر به "وابستگی به مسیر" و اشکالی از قفل اجتماعی شده است که پرداختن به آنها بدون تلاش قابل توجه دشوار است. تغییر به یک جایگزین را مانند تغییر از رانندگی در سمت چپ به سمت راست جاده در نظر بگیرید.

با این حال آنچه ما اندازه گیری می کنیم مهم است. همانطور که کندی اشاره کرد، در حالی که ما مشغول جستجو در جهت اشتباه هستیم، ممکن است اتفاقات بدی بیفتد. مبارزات انتخاباتی کندی - و انتقاد او از تولید ناخالص داخلی - در 5 ژوئن 1968 به طرز ظالمانه ای کوتاه شد، زمانی که او با گلوله یک قاتل به طور مرگبار زخمی شد. بیش از نیم قرن بعد، درخواست او برای اصلاح نحوه ارزیابی پیشرفت (یا عدم وجود آن) هرگز قوی‌تر نبوده است.

مشکل تولید ناخالص داخلی: ایرادات تاریخی

روشی که جوامع پیشرفت را درک کرده و اندازه گیری کرده اند در طول قرن ها به طور قابل توجهی تغییر کرده است. اندازه‌گیری «اقتصاد» به عنوان یک کل یک مفهوم نسبتاً مدرن قرن بیستمی است که با تلاش‌های آماردانان و اقتصاددانانی مانند کالین کلارک و سیمون کوزنتس در دهه‌های 20 و 1920 برای درک تأثیر بحران مالی و افسردگی آغاز شد.

کوزنتس که اکنون بیشتر به خاطر او شناخته شده است منحنی توصیف رابطه بین تولید ناخالص داخلی و نابرابری درآمد، به ویژه به دنبال توسعه معیاری از رفاه اقتصادی به جای فعالیت بود. به عنوان مثال، او برای حذف هزینه هایی که به جای خدمات یا کالاهایی که مصرف کنندگان به طور فعال می خواستند - مانند مخارج دفاعی- که نیازهای ناخواسته بودند، بحث کرد.

با این حال، جنگ جهانی دوم بر این مفاهیم اولیه از یک معیار واحد رفاه اقتصادی غلبه کرد و آن را جذب کرد و نتیجه آن چیزی شد که ابتدا به تولید ناخالص ملی مدرن تبدیل شد. (GNP) و سپس تولید ناخالص داخلی. امر ضروری - توسط جان مینارد کینز در جزوه 1940 خود در طرف متفقین بیان شد. نحوه پرداخت هزینه جنگ - اندازه‌گیری ظرفیت تولیدی و کاهش مصرف برای داشتن منابع کافی برای حمایت از تلاش‌های نظامی بود. رفاه اقتصادی یک دغدغه در زمان صلح بود.

پس از جنگ، بدون تعجب، اقتصاددانان آمریکایی و انگلیسی مانند میلتون گیلبرت، جیمز مید و ریچارد استون رهبری را در تدوین این تعاریف آماری از طریق سازمان ملل بر عهده گرفتند - و فرآیند آن برای توافق و رسمی کردن تعاریف در سیستم حساب‌های ملی (SNA) است. هنوز در جای خود امروز با این حال، حداقل از دهه 1940، برخی از نارسایی های مهم SNA و GDP به طور گسترده شناخته شده و مورد بحث قرار گرفته است.

در واقع، در سال 1934، مارگارت رید کتاب خود را منتشر کرد اقتصاد تولیدات خانگی، که به لزوم گنجاندن کار بدون مزد در خانه هنگام فکر کردن به فعالیت مفید اقتصادی اشاره کرد.

این سوال که آیا و چگونه می توان بخش های خانگی و غیررسمی را اندازه گیری کرد در طول دهه 1950 مورد بحث قرار گرفت - به ویژه از آنجایی که این بخش سهم بیشتری از فعالیت را در کشورهای کم درآمد تشکیل می دهد - اما تا زمانی که برخی کشورها از جمله بریتانیا شروع به ایجاد آن کردند، حذف شد. حساب های ماهواره ای خانگی در حدود سال 2000. به عنوان مثال، حذف کار بدون دستمزد به این معنی بود که رشد افزایش بهره وری بریتانیا بین دهه 1960 و 1980 پس از آن اغراق آمیز بود، زیرا تا حدی منعکس کننده گنجاندن تعداد بیشتری از زنان در کار دستمزدی مشارکت‌هایی که قبلاً برای شاخص تولید ناخالص داخلی ملی نامرئی بود.

یکی دیگر از شکست‌های طولانی مدت و کاملاً قابل درک تولید ناخالص داخلی، شامل نبودن اثرات خارجی محیطی و کاهش سرمایه طبیعی است. این معیار حساب ناقص بسیاری از فعالیت‌هایی را که قیمت بازار ندارند، در نظر می‌گیرد و هزینه‌های اجتماعی اضافی ناشی از آلودگی، انتشار گازهای گلخانه‌ای و خروجی‌های مشابه مرتبط با فعالیت‌های اقتصادی را نادیده می‌گیرد.

علاوه بر این، کاهش یا از دست دادن دارایی هایی مانند منابع طبیعی (یا در واقع ساختمان ها و زیرساخت های از دست رفته در بلایا) تولید ناخالص داخلی را در کوتاه مدت افزایش می دهد زیرا این منابع در فعالیت های اقتصادی استفاده می شوند یا به دلیل اینکه پس از یک فاجعه، ساخت و ساز افزایش می یابد. با این حال، هزینه‌های فرصت بلندمدت هرگز محاسبه نمی‌شوند. این کاستی عظیم در زمان انتشارات برجسته ای مانند: به طور گسترده مورد بحث قرار گرفت گزارش محدودیت های رشد 1972 از باشگاه رم و 1987 گزارش Brundtland از کمیسیون جهانی محیط زیست و توسعه

همانند فعالیت‌های خانگی و غیررسمی، اخیراً با توسعه طبیعت، پیشرفت‌هایی در حسابداری طبیعت صورت گرفته است سیستم حسابداری اقتصادی محیطی (SEEA) و انتشار آمار منظم (اما جداگانه) در مورد سرمایه طبیعی در تعدادی از کشورها. را UK دوباره در این زمینه پیشگام بوده است، در حالی که آمریکا اخیرا اعلام کرد شروع به دنبال کردن این رویکرد نیز خواهد کرد.

چالش های جدید برای ارزش تولید ناخالص داخلی

سایر ناکامی‌های تولید ناخالص داخلی، شاید کمتر آشکار، اخیراً برجسته‌تر شده‌اند. دیجیتالی شدن اقتصاد روشی را که بسیاری از مردم روز خود را در کار و اوقات فراغت می گذرانند و نحوه فعالیت بسیاری از مشاغل تغییر داده است، با این حال این تحولات در آمارهای رسمی مشهود نیست.

اندازه‌گیری نوآوری همیشه دشوار بوده است، زیرا کالاهای جدید یا کیفیت بهبود یافته باید در قیمت‌ها و مقادیر قابل مشاهده گنجانده شوند - و معیار برای یک واحد نرم‌افزار یا مشاوره مدیریت چیست؟ اما اکنون سخت‌تر است، زیرا بسیاری از خدمات دیجیتال در محل استفاده «رایگان» هستند، یا ویژگی‌های کالاهای عمومی را دارند که بسیاری از مردم می‌توانند همزمان از آن‌ها استفاده کنند یا نامشهود هستند. به عنوان مثال، داده ها بدون شک بهره وری شرکت هایی را بهبود می بخشند که می دانند چگونه از آن برای بهبود خدمات خود و تولید کالاها به طور موثرتر استفاده کنند - اما ارزش یا ارزش بالقوه یک مجموعه داده چگونه باید برای جامعه باشد (در مقابل یک شرکت بزرگ فناوری). برآورد شود؟

کار اخیر با نگاهی به قیمت خدمات مخابراتی در بریتانیا تخمین زده شده است که رشد تولید در این بخش از سال 2010 تا کنون متفاوت بوده است. حدود 0٪ تا 90٪بسته به این که چگونه شاخص قیمت برای تبدیل قیمت‌های بازار به قیمت‌های واقعی (تعدیل‌شده با تورم) استفاده می‌شود، ارزش اقتصادی استفاده از داده‌ها در حال رشد را در نظر می‌گیرد. به طور مشابه، نحوه ترکیب جستجوی «رایگان» با بودجه تبلیغاتی، ارزهای رمزنگاری شده و NFT در چارچوب اندازه گیری نمایشگاه موقت هنرمند خیابانی بنکسی در حال انتقاد از جامعه جهانی در جنوب لندن، اکتبر 2019. شاتر

یک محدودیت کلیدی تولید ناخالص داخلی، به ویژه از نظر استفاده از آن به عنوان شاخص پیشرفت اجتماعی، این است که هیچ گزارش سیستماتیکی از توزیع درآمد ارائه نمی دهد. افزایش متوسط ​​یا کل تولید ناخالص داخلی کاملاً امکان پذیر است، حتی اگر بخش قابل توجهی از جمعیت خود را بدتر ببینند.

حتی زمانی که ثروتمندترین افراد جامعه ثروتمندتر شده اند، درآمدهای معمولی در دهه های اخیر رکود یا کاهش یافته است. برای مثال در ایالات متحده، توماس پیکتی و همکارانش نشان داده اند که در دوره بین سال های 1980 تا 2016، 0.001/6 درصد بالای جامعه شاهد رشد متوسط ​​5 درصدی درآمد خود در سال بوده اند. درآمد XNUMX درصد فقیرترین جامعه به صورت واقعی کاهش یافته است.

با توجه به این مسائل بسیار، ممکن است تعجب آور به نظر برسد که بحث در مورد "فراتر از تولید ناخالص داخلیاکنون - احتمالاً - به اقداماتی برای تغییر چارچوب آماری رسمی تبدیل شده است. اما به طور متناقض، یکی از موانع تکثیر معیارهای پیشرفت جایگزین بوده است.

خواه اینها شاخص‌های واحدی باشند که تعدادی از شاخص‌های مختلف را ترکیب می‌کنند یا داشبوردهایی که طیف وسیعی از معیارها را به نمایش می‌گذارند، موقتی بوده و برای ایجاد اجماع در مورد روش جهانی جدید برای اندازه‌گیری پیشرفت بسیار متنوع بوده‌اند. تعداد کمی از آنها یک چارچوب اقتصادی برای در نظر گرفتن مبادلات بین شاخص های جداگانه، یا راهنمایی در مورد چگونگی تفسیر شاخص هایی که در جهت های مختلف حرکت می کنند، ارائه می دهند. گستردگی اطلاعات وجود دارد، اما به عنوان فراخوانی برای اقدام، نمی تواند با وضوح یک آمار تولید ناخالص داخلی رقابت کند.

اندازه‌گیری آماری مانند یک استاندارد فنی مانند ولتاژ در شبکه‌های برق یا قوانین جاده‌ای قانون بزرگراه است: یک استاندارد یا تعریف مشترک ضروری است. در حالی که اکثریت قریب به اتفاق ممکن است در مورد نیاز به فراتر رفتن از تولید ناخالص داخلی توافق کنند، همچنین باید توافق کافی در مورد آنچه "فراتر از" در واقع شامل می شود، قبل از پیشرفت معنی دار در مورد چگونگی اندازه گیری پیشرفت وجود داشته باشد.

تغییر رفتار، نه فقط آنچه را که اندازه گیری می کنیم

بسیاری وجود دارد چشم انداز برای جایگزینی رشد تولید ناخالص داخلی به عنوان تعریف غالب پیشرفت و زندگی بهتر. در پی همه گیری کووید، گزارش شده است که اکثر مردم خواهان یک آینده عادلانه تر و پایدارتر.

سیاستمداران می توانند آن را ساده جلوه دهند. نیکلا سارکوزی، رئیس‌جمهور وقت فرانسه در سال 2009 توضیح داد که کمیسیونی را - به رهبری اقتصاددانان مشهور بین‌المللی آمارتیا سن، جوزف استیگلیتز و ژان پل فیتوسی - در مورد سنجش عملکرد اقتصادی و پیشرفت اجتماعی بر اساس یک اعتقاد راسخ تشکیل داده است. : ما رفتار خود را تغییر نخواهیم داد مگر اینکه روش های سنجش عملکرد اقتصادی خود را تغییر دهیم.

سارکوزی همچنین متعهد شد که سایر کشورها و سازمان های بین المللی را به پیروی از فرانسه در اجرای این طرح تشویق کند توصیه های کمیسیون او برای مجموعه ای از اقدامات فراتر از تولید ناخالص داخلی. جاه طلبی چیزی کمتر از ساختن یک نظم جدید اقتصادی، اجتماعی و زیست محیطی جهانی نبود.

در سال 2010، دیوید کامرون، نخست وزیر تازه منتخب بریتانیا، برنامه ای را برای اجرای توصیه های کمیسیون سارکوزی در بریتانیا راه اندازی کرد. او این را به‌عنوان شروعی برای سنجش پیشرفت به‌عنوان یک کشور توصیف کرد: «نه فقط با رشد اقتصاد ما، بلکه با بهبود زندگی‌مان - نه فقط با استاندارد زندگی، بلکه با کیفیت زندگی‌مان».

بار دیگر، به جای تغییر رفتار (مردم باید چه کاری متفاوت انجام دهند؟) بر اندازه گیری (تا کجا پیش رفته ایم؟) تاکید شد. مفهوم این است که تغییر آنچه ما اندازه گیری می کنیم لزوماً منجر به رفتارهای متفاوتی می شود - اما رابطه به این سادگی نیست. معیارها و معیارها در حوزه‌های سیاسی و اجتماعی وجود دارند، نه به‌عنوان واقعیات مطلق و عوامل بی‌طرف که مورد پذیرش همگان قرار گیرند.

این نباید آماردانان را از توسعه اقدامات جدید منصرف کند، بلکه باید آنها را ترغیب کند تا با همه کسانی که ممکن است تحت تأثیر قرار بگیرند - نه فقط با کسانی که در سیاست عمومی، تجارت یا صنعت هستند، تعامل کنند. نکته مهم این است که رفتار را تغییر دهیم، نه صرفاً تغییر اقدامات.

اقتصاددانان به طور فزاینده ای از تفکر سیستمی پیچیده، از جمله درک اجتماعی و روانشناختی از رفتار انسان استفاده می کنند. مثلا، جاناتان میچی به ارزش های اخلاقی و فرهنگی و همچنین سیاست های عمومی و اقتصاد بازار به عنوان تأثیرات بزرگ بر رفتار اشاره کرده است. کاترینا لیما دی میراندا و دنیس اسنوور همبستگی اجتماعی، عاملیت فردی و توجه به محیط زیست را در کنار انگیزه های اقتصادی "سنتی" که توسط تولید ناخالص داخلی جذب شده است، برجسته کرده اند.

جایگزین های تولید ناخالص داخلی در عمل

از زمان انتقاد کندی در سال 1968، ابتکارات متعددی برای جایگزینی، افزایش یا تکمیل تولید ناخالص داخلی در طول سال ها وجود داشته است. ده ها شاخص در مقیاس های محلی، ملی و بین المللی ابداع و اجرا شده است.

هدف برخی از آنها این است که بهزیستی ذهنی را به طور مستقیم تری توضیح دهند، به عنوان مثال با اندازه گیری رضایت از زندگی گزارش شده توسط خود یا "خوشبختی". برخی امیدوارند با توسعه معیارهای پولی و غیر پولی تعدیل شده وضعیت دارایی های طبیعی یا اجتماعی خود را با دقت بیشتری منعکس کنند.ثروت فراگیر” (از جمله تیمی در دانشگاه کمبریج به رهبری دایان کویل، نویسنده همکار این مقاله). دولت بریتانیا این را به عنوان یک رویکرد معنادار برای اندازه گیری در چندین سند سیاست اخیر، از جمله آن، پذیرفته است تراز کردن کاغذ سفید.

دو استدلال اساسی برای رویکرد مبتنی بر ثروت وجود دارد:

  • در ارزیابی همه دارایی‌ها توجه به پایداری را در نظر می‌گیرد: ارزش امروزی آنها به کل جریان خدماتی که در آینده ارائه می‌کنند بستگی دارد. دقیقاً به همین دلیل است که وقتی انتظارات در مورد آینده تغییر می کند، قیمت های بازار سهام می توانند به طور ناگهانی کاهش یا افزایش پیدا کنند. به طور مشابه، قیمت‌هایی که دارایی‌هایی مانند منابع طبیعی یا آب و هوا بر اساس آن ارزش‌گذاری می‌شوند، فقط قیمت‌های بازار نیستند. "قیمت های حسابداری" واقعی شامل هزینه های اجتماعی و عوامل خارجی می شود.

  • همچنین چندین بعد از پیشرفت را معرفی می کند و همبستگی بین آنها را مشخص می کند. ثروت فراگیر شامل سرمایه تولیدی، طبیعی و انسانی و نیز سرمایه نامشهود و اجتماعی یا سازمانی است. استفاده از ترازنامه جامع ثروت برای اطلاع رسانی تصمیمات می تواند به استفاده بهتر از منابع کمک کند - به عنوان مثال، با در نظر گرفتن پیوندهای نزدیک بین دارایی های طبیعی پایدار و بافت اجتماعی و سرمایه انسانی افرادی که در مناطقی زندگی می کنند که این دارایی ها در معرض تهدید هستند.

هدف ابتکارات دیگر این است که ماهیت چندبعدی پیشرفت اجتماعی را با گردآوری داشبوردی از شاخص‌ها - که اغلب به صورت غیر پولی اندازه‌گیری می‌شوند - به تصویر بکشند که هر کدام سعی می‌کنند جنبه‌هایی از آنچه برای جامعه مهم است را دنبال کنند.

نیوزیلند چارچوب استانداردهای زندگی شناخته شده ترین نمونه از این رویکرد داشبورد است. این چارچوب که به کمیسیون سلطنتی سیاست اجتماعی در سال 1988 برمی‌گردد و بیش از یک دهه در وزارت خزانه‌داری نیوزیلند توسعه یافته بود، با نیاز به انجام کاری در مورد اختلاف بین آنچه تولید ناخالص داخلی می‌تواند منعکس کند و هدف نهایی خزانه‌داری تسریع شود: زندگی مردم نیوزلند را بهتر کنید.

اکنون وزارت خزانه داری نیوزیلند از آن برای تخصیص بودجه های مالی به شیوه ای منطبق با نیازهای شناسایی شده کشور در رابطه با پیشرفت اجتماعی و زیست محیطی استفاده می کند. ارتباط با مبارزه با تغییرات اقلیمی به ویژه واضح است: اگر مخارج و سرمایه گذاری دولت بر معیارهای محدودی از بازده اقتصادی متمرکز شود، هر احتمالی وجود دارد که کربن زدایی عمیق برای دستیابی به یک گذار عادلانه به خالص اقتصادی کربن کربن غیر ممکن خواهد بود. به همین ترتیب، با شناسایی مناطقی از جامعه که رفاه آنها رو به افول است، مانند سلامت روان کودکان، امکان تخصیص مستقیم منابع خزانه‌داری برای کاهش مشکل فراهم می‌شود.

La اندازه گیری رفاه ملی انگلستان برنامه (MNW) به کارگردانی پل آلین (یکی از نویسندگان این مقاله)، در نوامبر 2010 به عنوان بخشی از یک حرکت تحت رهبری دولت برای تأکید بیشتر بر رفاه در زندگی ملی و تجارت راه اندازی شد. بیشتر تأکید بر موضوع ذهنی بود اقدامات سلامت شخصی که دفتر آمار ملی بریتانیا (ONS) به جمع‌آوری و انتشار ادامه می‌دهد و به نظر می‌رسد که به طور فزاینده‌ای به عنوان اهداف سیاست (که تا حدی توسط مرکز چه کار می کند برای رفاه).

تیم MNW همچنین مسئولیت رسیدگی به دستور کار کامل «فراتر از تولید ناخالص داخلی» را بر عهده گرفت و یک مشاوره و تمرین مشارکت بزرگ را برای یافتن آنچه برای مردم در بریتانیا مهم است انجام داد. این زمینه را برای الف فراهم کرد مجموعه ای از شاخص ها شامل ده حوزه گسترده است که هر از گاهی توسط ONS به روز می شوند. در حالی که این شاخص ها همچنان منتشر می شودهیچ مدرکی مبنی بر استفاده از آنها برای تکمیل تولید ناخالص داخلی به عنوان معیار پیشرفت انگلستان وجود ندارد.

حسابداری برای نابرابری در یک شاخص کل به وضوح دشوار است. اما چندین راه حل برای این مشکل وجود دارد. یکی از آنها، که توسط کمیسیون Sen-Stiglitz-Fitoussi حمایت می شود، گزارش مقادیر میانه به جای میانگین (یا میانگین) هنگام محاسبه تولید ناخالص داخلی سرانه است.

یکی دیگر از امکان‌های جذاب، تنظیم معیار کل با استفاده از یک شاخص نابرابری مبتنی بر رفاه است، مانند آنچه توسط تونی اتکینسون فقید ابداع شد. یک تمرین با استفاده از شاخص اتکینسون توسط تیم جکسون، همچنین یکی از نویسندگان این مقاله، محاسبه کرد که از دست دادن رفاه همراه با نابرابری در بریتانیا در سال 2016 تقریباً 240 میلیارد پوند بود - تقریباً دو برابر بودجه سالانه NHS در آن زمان.

از جمله بلندپروازانه‌ترین تلاش‌ها برای ایجاد یک جایگزین واحد برای تولید ناخالص داخلی، معیاری است که به نام «تولید ناخالص داخلی» شناخته می‌شود شاخص پیشرفت واقعی (GPI). GPI که ابتدا توسط اقتصاددان هرمان دالی و الهی‌دان جان کاب پیشنهاد شد، تلاش می‌کند تولید ناخالص داخلی را برای طیف وسیعی از عوامل - محیطی، اجتماعی و مالی - تنظیم کند که به اندازه کافی در خود تولید ناخالص داخلی منعکس نمی‌شوند.

GPI از سال 2015 به عنوان شاخص پیشرفت در ایالت مریلند ایالات متحده استفاده شده است. در واقع، یک این لایحه در ژوئیه 2021 به کنگره ایالات متحده ارائه شد در صورت تصویب، وزارت بازرگانی را ملزم می کند که یک GPI ایالات متحده را منتشر کند و «از شاخص و تولید ناخالص داخلی برای گزارش بودجه و پیش بینی اقتصادی استفاده کند». از GPI نیز استفاده می شود آتلانتیک کانادا، جایی که روند ساخت و انتشار شاخص بخشی از رویکرد این جامعه به توسعه آن است.

یک تغییر دهنده بازی بالقوه؟

در سال 2021، آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل، دستور کار مشترک ما را به پایان رساند. گزارش با فراخوان اقدام ما باید فوراً معیارهای پیشرفتی را پیدا کنیم که مکمل تولید ناخالص داخلی باشد، همانطور که تا سال 2030 در هدف 17.19 از ما موظف شدیم انجام دهیم. اهداف توسعه پایدار" او این خواسته را در خود تکرار کرد اولویت های سال 2022 سخنرانی در مجمع عمومی سازمان ملل

گوترش خواستار فرآیندی برای گردهم آوردن کشورهای عضو، موسسات مالی بین‌المللی و کارشناسان آماری، علمی و سیاستی برای شناسایی مکمل یا مکمل‌هایی برای تولید ناخالص داخلی شد که رشد و شکوفایی فراگیر و پایدار را با تکیه بر کار کمیسیون آمار اندازه‌گیری می‌کند.

اولین کتابچه راهنمای توضیحی درباره سیستم حساب‌های ملی سازمان ملل در سال 1953 منتشر شد. از آن زمان تاکنون پنج مورد بازنگری (آخرین مورد در سال 2008) انجام شده است تا با پیشرفت‌های اقتصاد و بازارهای مالی و همچنین برای برآوردن نیازهای کاربران در سراسر جهان مطابقت داشته باشد. جهان برای گسترش بیشتر اطلاعات

ویرایش بعدی SNA در حال حاضر در حال توسعه است که توسط بخش آمار سازمان ملل رهبری می شود و عمدتاً دفاتر آمار ملی را شامل می شود. سایر کارشناسان آماری و ذینفعان نهادی مانند صندوق بین المللی پول، بانک جهانی و یورواستات.

اما بر خلاف فرآیندهای COP سازمان ملل متحد در رابطه با تغییرات آب و هوایی و تا حدی تنوع زیستی، تا به امروز تعامل کمی با طرف های ذینفع - از رهبران تجاری و احزاب سیاسی گرفته تا جامعه مدنی، سازمان های غیردولتی و عموم مردم وجود داشته است. عمومی.

به عنوان نویسنده علمی بریتانیایی احسان مسعود مشاهده کرده است، این فرآیند بازنگری زیر نظر اکثر افرادی که در حال حاضر از حساب‌های ملی استفاده نمی‌کنند، انجام می‌شود. و این بدان معناست که بسیاری از ایده‌های بسیار مفیدی که می‌توانند مورد استفاده قرار گیرند، توسط کسانی که در نهایت در مورد چگونگی سنجش پیشرفت کشورها در آینده تصمیم می‌گیرند، شنیده نمی‌شوند.

ماهیت توسعه پایدار در سال 1987 کشف شد گزارش Brundtland: کمک به رفاه و رفاه نسل فعلی، بدون به خطر انداختن پتانسیل نسل های آینده برای کیفیت بهتر زندگی. با این حال، با وجود تمرکز جدید بر سرمایه‌های «مفقودشده» از جمله سرمایه طبیعی، هنوز مشخص نیست که بازبینی بعدی SNA چگونه چنین لنز بین نسلی را ارائه خواهد کرد.

به طور مشابه، در حالی که برنامه بازنگری به مسائل جهانی سازی می پردازد، اینها فقط در مورد تولید و تجارت جهانی هستند - نه برای مثال، اثرات اقتصادهای ملی بر محیط زیست و رفاه سایر کشورها و جمعیت ها.

ضرب الاجل های بلندپروازانه ای در آینده تعیین شده است: دستیابی به اهداف توسعه پایدار سازمان ملل تا سال 2030، و کاهش انتشار خالص جهانی گازهای گلخانه ای تا قبل از سال 2050 به صفر. تصویب شده از سال 2023 - یک گام کلیدی در دستیابی به این اهداف بلند مدت است. به همین دلیل است که باز کردن این فرآیند بازنگری برای بحث و بررسی گسترده‌تر بسیار مهم است.

زمان آن فرا رسیده است که این "فتیش تولید ناخالص داخلی" را کنار بگذاریم

یکی از درس‌هایی که باید از تاریخچه شاخص‌هایی مانند شاخص‌های فقر و طرد اجتماعی آموخت، این است که تأثیر و اثربخشی آن‌ها نه تنها به استحکام فنی و تناسب آنها برای هدف بستگی دارد، بلکه به بافت سیاسی و اجتماعی نیز بستگی دارد. نیازهای زمان، و فضای حاکم بر ایده ها؟

بازنگری فعلی SNA باید به همان اندازه که در مورد استفاده و سودمندی اقدامات جدید باشد، در مورد دقت روش شناختی آنها نیز باشد. در واقع، ما ممکن است تا آنجا پیش برویم گاس اودانلوزیر سابق کابینه بریتانیا، که در سال 2020 گفت: "البته اندازه گیری سخت است. اما اندازه‌گیری تقریباً مفاهیم درست، راه بهتری برای انتخاب سیاست‌ها نسبت به استفاده از معیارهای دقیق‌تر مفاهیم اشتباه است.»

به طور خلاصه، یک تنش ذاتی در ایجاد یک جایگزین برای تولید ناخالص داخلی وجود دارد - یعنی دستیابی به تعادل بین استحکام فنی و طنین اجتماعی. پیچیدگی داشبورد شاخص هایی مانند چارچوب استانداردهای زندگی نیوزلند هم از نظر معنی دار بودن یک مزیت است و هم از نظر قابلیت ارتباط یک نقطه ضعف. در مقابل، سادگی یک معیار پیشرفت مانند شاخص پیشرفت واقعی – یا در واقع، تولید ناخالص داخلی – هم از نظر ارتباطات یک مزیت است و هم از نظر ناتوانی در ارائه تصویری دقیق تر از پیشرفت، یک نقطه ضعف است.

در نهایت، تعداد زیادی از شاخص‌ها احتمالاً برای پیمایش مسیری به سوی رفاه پایدار که رفاه فردی و اجتماعی را در نظر می‌گیرد ضروری است. داشتن طیف وسیع‌تری از اقدامات باید امکان روایت‌های متنوع‌تری از پیشرفت را فراهم کند.

مقداری شتاب در فرآیند اصلاحات فعلی SNA و تحقیقات آماری در حال انجام به سمت اندازه گیری ثروت فراگیر هدایت می شود - بر اساس اقتصاد پایداری که در کنار هم جمع شده اند. بررسی اخیر پارتا داسگوپتا از اقتصاد تنوع زیستی. این چارچوب احتمالاً می تواند اجماع گسترده ای را در میان اقتصاددانان و آماردانان به دست آورد، و در حال حاضر توسط سازمان ملل متحد، با شروع سرمایه طبیعی و حسابداری زیست محیطی، اجرا شده است.

گنجاندن اقدامات رفاهی در این ترکیب نشان‌دهنده این است که بهزیستی، حداقل برای برخی از ما اهمیت دارد، در حالی که همچنین می‌دانیم که بسیاری از چیزهای مختلف می‌توانند بر رفاه تأثیر بگذارند. شواهد تا به امروز نشان می دهد که کاشت اقدامات رفاهی در بخش های مختلف اکوسیستم داده به این معنی است که آنها نادیده گرفته می شوند یا نادیده گرفته می شوند. اقدامات رفاهی نوشدارویی نیستند، اما بدون آنها ما به انجام کارهایی ادامه خواهیم داد که به جای افزایش رفاه، رفاه را محدود می‌کنند و مزایای بالقوه اقتصادی، اجتماعی و زیست‌محیطی را که تمرکز بر رفاه باید به همراه داشته باشد، تشخیص نمی‌دهد.

وظیفه به روز رسانی چارچوب آماری برای اندازه گیری بهتر پیشرفت اقتصادی امری بی اهمیت است. توسعه SNA و گسترش آن در بسیاری از کشورها سال ها یا حتی دهه ها طول کشید. روش‌های جدید جمع‌آوری داده‌ها باید در حال حاضر بتوانند کارها را تسریع کنند – اما اولین گام برای جذب سیاسی به چارچوبی بهتر برای اندازه‌گیری پیشرفت، توافق بر سر این است که به چه چیزی حرکت کنیم.

حسابداری ملی به چیزی نیاز دارد که از نام آن نشان می‌دهد: مجموعه‌ای از تعاریف و طبقه‌بندی‌های سازگار، جامع و متقابلاً منحصر به فرد. یک چارچوب جدید مستلزم جمع‌آوری داده‌های منبع مختلف و در نتیجه تغییر فرآیندهای تعبیه‌شده در دفاتر آمار ملی است. باید تغییرات اخیر در اقتصاد به دلیل دیجیتالی شدن و همچنین مسائل طولانی مدت مانند اندازه گیری ناکافی تغییرات محیطی را در بر گیرد.

در نهایت، این فرآیند «فراتر از تولید ناخالص داخلی» نه تنها باید با مشکلات اندازه‌گیری، بلکه با استفاده‌ها و سوء استفاده‌های مختلفی که تولید ناخالص داخلی به آن وارد شده‌اند، دست و پنجه نرم کند. خلاصه دقیق کندی که "همه چیز را اندازه گیری می کند به جز آن چیزی که زندگی را ارزشمند می کند" به همان اندازه به استفاده نادرست از تولید ناخالص داخلی به محدودیت های آماری آن اشاره دارد. ظرافت آن در اندازه گیری همزمان درآمد، هزینه و بازده به این معنی است که به نوعی، احتمالاً ابزار معتبری برای تحلیل اقتصاد کلان باقی خواهد ماند. اما استفاده از آن به عنوان یک داور بی چون و چرای پیشرفت اجتماعی هرگز مناسب نبود و احتمالاً هرگز نخواهد بود.

واضح است که میل به دانستن اینکه آیا جامعه در مسیر درست حرکت می کند یا نه، یک هدف مشروع و مهم باقی می ماند – شاید اکنون بیش از همیشه. اما در جستجوی یک راهنمای قابل اعتماد برای رفاه اجتماعی، دولت‌ها، کسب‌وکارها، آماردانان، دانشمندان آب و هوا و همه طرف‌های علاقه‌مند دیگر باید یک بار برای همیشه آنچه را که استیگلیتز برنده جایزه نوبل «فتیش تولید ناخالص داخلی» می‌نامید، کنار بگذارند و با جامعه مدنی همکاری کنند. رسانه ها و مردم چارچوب موثرتری برای سنجش پیشرفت ایجاد کنند.

 درباره نویسنده

پل آلین، استاد مدعو در آمار، امپریال کالج لندن; دایان کویل، استاد سیاست عمومی، دانشگاه کمبریجو تیم جکسون، استاد توسعه پایدار و مدیر مرکز درک رفاه پایدار (CUSP)، دانشگاه سورری

این مقاله از مجله منتشر شده است گفتگو تحت مجوز Creative Commons دفعات بازدید: مقاله.

کتاب های توصیه شده:

سرمایه در قرن بیست و یکم
توسط توماس پیکتی (ترجمه آرتور گلدمامر)

سرمایه در Hardcover قرن بیست و یکم توسط توماس Piketty.In سرمایه در قرن بیست و یکم توماس Piketty تجزیه و تحلیل مجموعه ای منحصر به فرد از داده ها از بیست کشور، تا قرن هجدهم تا به حال، برای کشف الگوهای اقتصادی و اجتماعی کلیدی است. اما روند اقتصادی، اعمال خدا نیست. Thomas Piketty می گوید: اقدام سیاسی در گذشته نابرابری های خطرناکی را محدود کرده است و ممکن است این کار را دوباره انجام دهد. کار جاه طلبی فوق العاده، اصالت و سختی سرمایه در قرن بیست و یکم درک ما از تاریخ اقتصادی را بررسی می کند و امروز با درس های فراطبیعی مواجه است. یافته های او بحث را تغییر خواهد داد و دستور کار نسل بعدی تفکر در مورد ثروت و نابرابری را تنظیم می کند.

اینجا کلیک کنید برای اطلاعات بیشتر و / یا سفارش این کتاب در آمازون.


فورچون طبیعت: نحوه کسب و کار و جامعه با سرمایه گذاری در طبیعت رشد می کند
توسط مارک R. Tercek و جاناتان S. آدامز.

فورچون طبیعت: چگونه کسب و کار و جامعه با سرمایه گذاری در طبیعت توسط مارک R. Tercek و جاناتان S. آدامز رشد می کنند.طبیعت ارزش چیست؟ پاسخ به این سؤال که به طور سنتی در شرایط محیطی مطرح شده است، انقلابی در نحوه فعالیت ما است. که در فورچون طبیعتمارک Tercek، مدیر عامل شرکت حفاظت از طبیعت و بانکداری سرمایه گذار پیشین، و جاناتان آدامز، نویسنده علمی استدلال می کنند که طبیعت نه تنها پایه ریزی بشر است، بلکه همچنین هوشمندانه ترین سرمایه گذاری تجاری است که هر کسب و کار یا دولت می تواند انجام دهد. جنگل ها، سیلاب ها و صخره های آبشار اغلب به عنوان مواد خام و یا به عنوان موانعی به نام پیشرفت پاک می شوند، در حقیقت برای رفاه آینده ما به عنوان فن آوری و یا قانون و یا نوآوری کسب و کار مهم است. فورچون طبیعت یک راهنمای ضروری برای رفاه اقتصادی و محیط زیست جهان را ارائه می دهد.

اینجا کلیک کنید برای اطلاعات بیشتر و / یا سفارش این کتاب در آمازون.


فراتر از خشم: چه اشکالی با اقتصاد ما و دموکراسی ما رفته است، و چگونه به حل آن -- توسط رابرت B. رایش

فراتر از خشم و انزجاررابرت ب. ریچ در این کتاب به موقع استدلال می کند که هیچ چیز خوبی در واشنگتن رخ نمی دهد مگر اینکه شهروندان با انرژی و سازماندهی شوند تا اطمینان حاصل کنند که واشنگتن به نفع مردم عمل می کند. اولین قدم دیدن تصویر بزرگ است. Beyond Outrage نقاط مختلفی را به هم متصل می کند ، نشان می دهد که چرا افزایش سهم درآمد و ثروت که به بالاترین سطح می رود ، مشاغل و رشد را برای همه افراد سرگرم کرده است و دمکراسی ما را تضعیف می کند. باعث شده آمریکایی ها به طور فزاینده نسبت به زندگی عمومی بدبین شوند. و بسیاری از آمریکایی ها را در مقابل یکدیگر قرار داد. او همچنین توضیح می دهد که چرا پیشنهادات "حق رگرسیون" اشتباه مرده است و نقشه راه مشخصی از کارهایی که باید به جای آن انجام شود فراهم می کند. در اینجا طرحی برای هر کس که به آینده آمریکا اهمیت می دهد ، آمده است.

اینجا کلیک کنید برای اطلاعات بیشتر و یا سفارش این کتاب در آمازون است.


این تغییرات همه چیز: اشغال وال استریت و جنبش 99٪
توسط سارا ون ژلر و کارکنان YES! مجله

این همه چیز را تغییر می دهد: سارا ون ژلدر و کارکنان YES را تحت پوشش قرار دادن وال استریت و جنبش 99٪ قرار می دهند! مجلهاین همه چیز تغییر نشان می دهد که جنبش اشغال چگونه افراد و جهان را به خود جلب می کند، نوع جامعه ای که باور دارند امکان پذیر است و مشارکت در ایجاد جامعه ای که برای 99٪ کار می کند و نه فقط 1٪. تلاش های این جنبش غیر متمرکز و سریع در حال ظهور منجر به سردرگمی و سوء تفاهم شده است. در این جلد، سردبیران بله مجله از صدای اعتراضات داخل و خارج از کشور برای آوردن مسائل، فرصت ها و شخصیت های مرتبط با جنبش اشغال وال استریت جمع آوری می شود. این کتاب شامل مشارکتهای نائومی کلین، دیوید کورتن، ربکا سولنیت، رالف نادر و دیگران، و همچنین فعالین اشغالی است که از همان ابتدا بودند.

اینجا کلیک کنید برای اطلاعات بیشتر و / یا سفارش این کتاب در آمازون.