کودکان در مراسم استقبال از کنفرانس احزاب (COP23) در بون، آلمان برگزار می شود. (UNclimatechange / flickr), CC BY-NC-SA
کنفرانس اقلیمی سازمان ملل متحد در بون، آلمان، یک رویداد عظیم با یک برنامه پیچیده است. اما در اینجا، بر روی زمین، می بینیم که این خیلی بیشتر از یک جلسه از طرف امضا کنندگان است توافق پاریس.
نمایندگانی از نزدیک به 200 کشور در اینجا گرد هم می آیند تا در مورد مسیر رسیدن به توافق پاریس که هدف آن حفظ میانگین افزایش دمای جهانی زیر 2؟ و آماده شدن برای اولین بار است، گفتگو کنند. بازده جهانی - بررسی روند پیشرفت کشورها در راستای تعهدات زیست محیطی در 2018.
در این سال کنفرانس احزاب (COP23)، همانند دیگران، این هیئت های دولتی در مورد متن متون مذاکره خواهند کرد، دیدگاه های متفاوت خود را مورد بحث قرار می دهند و در جلسات شدید که اغلب به بیگانه ها بسته است، به دنبال موضع مشترک هستند.
اما هزاران نفر دیگر نیز حضور دارند که ناظران نامیده می شوند، در مورد راهروها و سالن ها، شانه به شانه با نمایندگان حزبی کار می کنند. این ناظران از چندین سازمان غیر دولتی و سازمان های بین دولتی تشکیل شده اند که نمایندگی از مردم بومی، جوانان، زنان، کشاورزان و کسب و کار هستند.
این ناظران جامعه مدنی را نشان می دهند، نه دولت ایالتی. آنها همچنین به عنوان "بازیگران غیر دولتی" شناخته می شوند - و نفوذ آنها در مذاکرات آب و هوای سازمان ملل متحد در حال افزایش است.
پیوستن به تلاش
تا زمانیکه 2009، در COP15 در کپنهاگ، مشارکت جامعه مدنی در مذاکرات آب و هوایی باقی نمانده بود، تا زمانیکه این موضوع مورد بحث قرار نگرفت. از آن زمان، مدل متعارف چند جانبهجایی که نمایندگی های کشور با یکدیگر صحبت می کنند و بازیگران غیر دولتی این مذاکرات را مشاهده می کنند، به سمت یک حرکت کرده اند فضایی به طور فزاینده فراگیر. نمایندگان ملی و منطقه ای در حال حاضر تشویق می شوند تا با بازیگران غیر دولتی همکاری کنند.
فرانین بایناماراما، نخست وزیر فیجیان و رییس COP23، در جلسه امسال خود در این سخنرانی به این تعامل اشاره کرده است. وی گفت که بازیگران غیر حزبی برای کمک به کشورهای در یافتن راه حل هایی برای کاهش و سازگاری با تغییرات اقلیمی ضروری هستند.
به تازگی منتشر شده سالنامه جهانی اقدامات اقلیمی 2017 نشان می دهد که چگونه این بازیگران غیر حزبی، از جمله شهرهای و مناطق، گاهی اوقات می توانند در مناطق خودشان سریعا اقدام کنند. به رسمیت شناختن سازمان ملل متحد است اعضای گروه های مشاهده کننده دعوت شده است برای شرکت در بسیاری از زیر گروه ها و کمیته های کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییرات آب و هوایی (UNFCCC) و در کنار کارکنان و احزاب آن کار می کنند.
ناظران در بن، ناظران را در زمینه های مختلف تغییر آب و هوا، از جنگل ها به امنیت انسانی به اخلاق و مالی، سازماندهی کرده اند. این حوادث اقدامات اقلیمی را نشان می دهد، تجربه مشترک و عناصر پویا را برای جلسه اضافه می کند. اعضای هیئت های نمایندگی کشور سابقه ای طولانی در شرکت در این جلسات و بحث ها دارند.
سالن ها، رویدادهای جانبی و پانل های رسمی پوشش 50,000 مربع متر از فضا. ما از غرفه آژانس فضایی اروپا دیدن کردیم تا در مورد چگونگی نظارت بر مانده یونگ ذوب گرینلند نظارت داشته باشیم و در یک دوره ی طولانی و پرتحرک در کلاس یوگا در غرفه ی هند حضور یابیم.
#WeAreStillIn
در سال جاری، اهمیت و ارتباط ناظران پس از اعلام کاخ سفید آمریکا از توافقنامه پاریس منعکس شده است. برای اولین بار در تاریخ این مذاکرات، ایالات متحده از برگزاری یک غرفه رسمی اجتناب کرد. هیأت آن فقط یک رویداد را برگزار کرده است دولت ایالات متحده بر روی "زغال سنگ پاک" حمایت می کند.
با این وجود، حضور بسیار زیادی از بازیگران غیر دولتی از ایالات متحده. این ائتلاف فرمانداران، شهرداران، مدیران اجرایی، دانشگاه ها و رهبران مذهبی، از جمله مایکل بلومبرگ، شهردار سابق نیویورک، جری براون، فرماندار کالیفرنیا و ال گور معاون پیشین، قول داده است تا ایالات متحده را در تعهدات زیست محیطی خود تأمین کند.
La تعهد امریکا ابتکار عمل جمع و اندازه گیری اقدامات دولتها، سایتی ها، کسب و کارها و دیگر گروه های غیرمالی در ایالات متحده برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای. این نتیجهی کوچک نیست: اگر جامعۀ تعهد آمریکا یک کشور بود، این بود سومین اقتصاد بزرگ دنیا.
نقش دانشگاهی
در جلسات تغییر آب و هوا، کمبود آکادمیک، از جمله بسیاری از دانش آموزان وجود دارد. اساتید، کارکنان و دانشجویان دانشگاه نیویورک از نشست های سالانه COP از 2009 به عنوان بخشی از یک گروه ناظر شناخته شده به عنوان حوزه تحقیقات و سازمان های غیر دولتی مستقل به UNFCCC (رینگو).
RINGO ها برای استفاده از بهترین تحقیقات در دسترس - از علم، فن آوری، مهندسی، ریاضیات، علوم اجتماعی و علوم انسانی برای تبلیغ سیاست آب و هوا حمایت می کنند. در بون ما هر روز صبح جلسه اول را دیدیم. در یک جلسه این هفته، ما یاد گرفتیم که خلاصه های روزانه ما مذاکرات، منابع ارزشمندی برای دیگر گروه های جامعه مدنی مانند سازمان های غیر دولتی محیط زیست بوده است.
این جلسات دانش آموزان را فرصتی برای یادگیری در مورد روند مذاکرات را با درگیر شدن در آن فراهم می کند. برای استادان، آنها فرصتی برای ارائه آموزش تجربی و طراحی کلاس های مختلف در جلسات تغییر آب و هوا می باشند.
تقاطعات و تعاملات
کنفرانس های نزدیک به کنفرانس های خبری نشان می دهد که چگونه RINGO ها و دیگر سازمان های غیر دولتی بر احزاب و مذاکرات تاثیر می گذارند.
سخنرانان از حوزه های گوناگون، گزارشات سیاسی و تحقیقاتی را در این حوادث آغاز می کنند. در اوایل این هفته، مرور جامعه مدنی، یک گروه از سازمان های 120، منتشر شد ارزیابی خود را از تعهدات جهانی تغییر آب و هوا. اعضای هیئت داوران توضیح دادند که کشورها نمی توانند اقدامات مربوط به تغییرات آب و هوایی را به تاخیر بیاندازند، زیرا این کشور در حال حاضر بر آسیب پذیرترین افراد جهان تأثیر می گذارد. پیام آنها روشن و قابل دسترس بود.
بسیاری از ناظران و نمایندگان کشورهای کمتر توسعه یافته ناراحتی در پیشرفت آهسته برخی از مقررات مربوط به COP23 را نشان می دهند. در طول کنفرانس خبری، دانشمند اقیانوس اطلس در مخاطب از پانل خواست که آیا جامعه مدنی باید روند UNFCCC را رها کند یا خیر. اعضای هیئت داوران در صدد اعلام داشتند که جامعه مدنی باید با چارچوب سازمان ملل متحد همکاری داشته باشند.
"هیچ فضای دیگری جز UNFCCC وجود ندارد که ما بتوانیم در مورد امور مالی چند جانبه برای کشورهای در حال توسعه صحبت کنیم. براندون وو، مدیر سیاست و مبارزات انتخاباتی در بریتانیا، گفت: کشورهای توسعه یافته در حال حاضر فقط مایل به بحث در مورد از دست دادن و آسیب مالی نیستند. ActionAid ایالات متحده آمریکا.
علیرغم پیشرفتی که در توافقنامه پاریس انجام شده است، این وظیفه همچنان قابل ملاحظه است. مطابق با بودجه کربن، CO2 پس از سه سال ثبات دوباره افزایش می یابد. کارهای زیادی در زمینه سازگاری، تامین مالی اقلیمی و محافظت از کشورهای آسیب پذیر در برابر اثرات نامطلوب تغییرات آب و هوایی وجود دارد. این کار همیشه هموار نیست. با این وجود، ناظران به وضوح محتاطانه خوش بین هستند.
درباره نویسنده
Dawn R Bazely، استاد دانشگاه در بوم شناسی، دانشگاه یورک، کانادا؛ اییدیل بورن، دانشیار فلسفه سیاسی، دانشگاه یورک، کاناداو Sapna Sharma، دانشیار و دانشگاه تحقیقات دانشگاه یورو در زیست شناسی تغییر جهانی، دانشگاه یورک، کانادا
این مقاله در اصل در تاریخ منتشر شد گفتگو. دفعات بازدید: مقاله.
کتاب های مرتبط:
at InnerSelf Market و آمازون
