چرا رئیس جمهور اگر قانون کار خود را ادامه دهد، نقض قانون اساسی خواهد شد؟

دور از پایان دادن به اعلام نامزد رئیس جمهور منتخب که او خود را از مدیریت امپراتوری کسب و کار خود جدا خواهد کرد، بحث های قانون اساسی در مورد معنی شرط اموال - و اینکه آیا Trump خواهد شد آن را نقض - ​​احتمالا فقط آغاز می شود.

به همین دلیل است که Clause of Emoluments به Trump متصل است مالکیت از کسب و کار خود. این کار کمی با اوست مدیریت از آن توییت توییتر در آخرین روز چهارشنبه اعلام کرد که او خواهد بود "کاملا خارج از عملیات تجاری است."

اما مگر اینکه Trump به فرزندان خود برای کسب و کار خود اقدام کند، تقریبا قطعا نقض خواهد شد. حتی اگر وی آن را فروخته یا بدهد، هرگونه منافع باقی مانده و یا هر گونه پرداخت فروش براساس نتایج شرکت، همچنان به سود او خواهد افتاد و بار دیگر به وضوح قانون اساسی را نقض می کند.

ماده اموال از مقامات آمریکایی، از جمله رییس جمهور، می پذیرد که از دولت های خارجی یا نهادهای دولتی خارجی پول دریافت می کنند مگر اینکه پرداخت ها به طور خاص توسط کنگره تایید شده باشد. مانند پرو پابلیکا و دیگران داشته باشد دقیق، کسب و کار Trump در ارتباط با نهادهای دولتی خارجی از وام ها و اجاره نامه با بانک چین است که به نظر می رسد که معاملات مالی هتل پشتیبانی در هند و دیگر نقاط. وسعت کامل این ارتباط ها ناشناخته باقی می ماند و ترامپ از افشای آنها خودداری کرده و یا اعلامیه های مالیاتی خود را که از طریق آن بسیاری از چنین معاملات هایی، اگر آنها وجود داشته باشد، آشکار سازد. همانگونه که مقامات دولتی خارجی نیز در این زمینه سرمایه گذاری های دولتی در نهادهای Trump را نیز تحت پوشش قرار می دهند پرداخت برای اقامت در هتلهای ترومپ، تا زمانی که Trump ایستاد تا در درآمد سهم داشته باشد.

یک تصور اشتباه در مورد قاعده اموال در مطبوعات در اوایل مطبوعات پس از انتخابات Trump است روشن به عنوان دانشمندان نگاه دقیق تر در تاریخ ارائه. این پیشنهاد این بود که سازمان ترامپ برای انجام کار با نهادهای دولتی خارجی، اگر "ارزش منصفانه بازار"توسط دولت ها دریافت شد.


گرافیک اشتراک درونی


این دیدگاه به پروفسور ریچارد پینتر، یکی از مقامات سابق دولت جورج دبلیو بوش و خصوصی بعضی دیگر، مربوط است. اما پروفسور لورنس قبیله، نویسنده رساله برجسته قانون قانون اساسی و دیگران، اظهار داشت که اموال قانونی فراتر از قانون است و ممنوعیت چنین معاملاتی بدون تصویب کنگره را ممنوع کرده است. نقاش در حال حاضر عمدتا موافق است، به ProPublica می گوید که هیچ تست ارزش بازار عادلانه به فروش خدمات (به ویژه از جمله اتاق های هتل) اعمال نمی شود و چنین آزمون فقط برای فروش کالاها اعمال می شود. سازمان ترامپ بیشتر خدماتی مانند اقامت در هتل، عضویت در گلف، معاملات مارکدار و خدمات مدیریتی را به فروش می رساند.

ماده اموال در ماده 1، بخش 9 قانون اساسی آمده است. هر شخصی که هرگونه دفتر سود یا اعتماد تحت عنوان «ایالات متحده را از پذیرش هر موجود، اسناد، دفتر، و یا عنوان هر نوع از هر پادشاه، شاهزاده و یا کشور خارجی» بدون رضایت کنگره. "کلمه" emolument "از لاتین می آید emolumentumبه معنای سود یا سود است. زبان این بند به طور کلی از مقالات کنفدراسیون حذف شد که ساختار دولت ایالات متحده از 1781 تا زمان تصویب قانون اساسی در 1788-89 ایجاد شد. این بند مشتق شده است از قوانین هلندی به قدمت 1751.

این بند به پیش نویس قانون اساسی در کنوانسیون قانون اساسی در ماه اوت 23، 1787 در مورد حرکت توسط چارلز پینکینی کارولینای جنوبی اضافه شد. همانطور که ادوارد ادوارد راندولف ویرجینیا به کنوانسیون تصویب دولتش در 1788 توضیح داد، حرکت پینکینی بوسیله بنجامین فرانکلین صورت گرفت، که با یک پرتره سلطنتی و با الماس های کوچک تزئین شده توسط لوئیس XVI به خدمت به عنوان قاره ای سفیر کنگره در فرانسه مانند رندولف گفت,

"یک تصادف که در واقع اتفاق افتاد، در تولید محدودیت اجرا شد. جعبه سفیر ما توسط پادشاه متحدان ما ارائه شد. به منظور حذف فساد و نفوذ خارجی، هر فردی که مسئولیت رسیدگی به خدمت را ممنوع کرده بود، مناسب بود از کشورهای خارجی. "

کنگره قاره ای در 1786 داشت موافقم، پس از یک بحث، به فرانکلین نگه داشتن snuffbox، همانطور که قبلا با یک هدیه مشابه به نماینده آرتور لی. در همان زمان، رجوی نیز به دیپلمات جان جی رسید که از شاه اسپانیا اسب دریافت کرد.

این بند بخشی از مبنای دفاع از الکساندر هامیلتون در قانون اساسی بود فدرالیست 22، به عنوان "یکی از طرف های ضعیف جمهوری" اشاره می کند: "آنها فورا وارد فضای خارجی می شوند".

هیچ مشکلی وجود ندارد که ماده اموال مربوط به رئیس جمهور باشد. مشاور رئيس جمهور اوباما در 2009 نظر خود را در مورد اینکه آیا او را از پذیرش جایزه صلح نوبل منع کرده است، به دنبال داشت. وزارت دادگستری خاطرنشان کرد که این امر تا حدی بر اساس سابقه تاریخی صورت نگرفته است (جایزه نیز به ریاست جمهوری تئودور روزولت و وودرو ویلسون، معاون رئیس جمهور چارلز داوئز و وزیر امور خارجه هنری کیسینجر اهدا شد)، اما در درجه اول به دلیل اینکه گروه نروژی که جوایز جایزه یک نهاد دولتی نبود.

به نظر می رسد که این بند هرگز به یک دادگاه تفسیر نشده است، اما موضوع چندین ساله، از دادستان کل و کل نظم عمومی است.

تقریبا تمام این نظرات به این نتیجه رسیده اند که این بند قطعی است. در 1902، یک نظر دادستان کل اعلام کرد که "علیه هرگونه نفوذ دولت های خارجی به افسران ایالات متحده است". در 1970، یک نظرسنجی عمومی نظرسنجی اعلام کرد که "نویسندگان مقررات این بند را در نظر داشتند که ممنوعیت داشتن وسیع ترین زمینه و کاربرد را داشته باشند". یک نظرسنجی وزارت دادگستری 1994 گفت: "زبان اموال مقررات هر دو وسیع و بی حد و حصر است". در میان روابطی که به نظر می رسد این بند را نقض می کرد، کارمند کمیسیون تنظیم مقررات هسته ای مشغول کار مشاوره برای یک شرکت که توسط دولت مکزیک نگهداری می شد.

کنگره یک قانون را به منظور تأیید عمومی برای مجموعه ای از پرداخت ها از نهادهای دولتی خارجی تصویب کرده است. شناخته شده به عنوان قانون هدایا و تزئینات خارجی، محدود به هدایای "ارزش حداقل" (مجموعه ای از 1981 در $ 100)، بورس تحصیلی و درمان پزشکی، به طور کامل در خارج از کشور سفر "مطابق با منافع ایالات متحده" یا "زمانی که به نظر می رسد که به امتناع از هدیه به احتمال زیاد موجب جرم و یا خجالت زدن و یا در غیر اینصورت بر روابط خارجی ایالات متحده تاثیر خواهد گذاشت. " ويژگي اين چند استثنا، مفهوم را تقويت مي کند که ارتباطات ديگر با نهادهاي دولتي خارجي بدون تصويب کنگره ممنوع است.

یک وکلای دادگستری از دولت ریگان ارائه می دهد امکان تفسیر بیشتر مجاز از ماده اموال، نشان می دهد که می تواند محدود به "پرداخت که بالقوه تاثیر می گذارد و یا فساد دریافت کننده است." اما هر معنای این، همان وزارت دادگستری ریگان بود که یک سال پس از آن مشاغل NRC را از مشاغل مجهز به مکزیک ممنوع کرد.

به طرز وحشیانه، خواندن "اصل" در این بند - که معمولا امروز توسط محافظه کاران مورد توجه قرار می گیرد و به عنوان نمونه ای از اواخر قاضی آنتونیون اسکالیا و عدالت کلارنس توماس، به نظر می رسد ترومپ را به شدت متصل می کند، در حالی که یک روش "قانون اساسی زندگی" مانند قاضی اواخر لوئیس براندیس و تورگو مارشال - ممکن است به اوج خود رسیده باشد.

بدیهی است، تصمیم گیری در مورد شرایط اموال در یک مورد خاص، یک سوال قانونی پیچیده است. (The نظر در مورد پذیرش اوباما از جایزه نوبل به صفحات چاپ شده 13 می رود.) اما به همان اندازه واضح است که قضات معنی آن در رابطه با رئیس جمهور ترامپ، به جای دادگاه عالی، سیاستمدار خواهند بود.

اختلافات که در اطراف رئیس جمهور چرخید ریچارد نیکسون و بیل کلینتون تعدادی از نکات کلیدی را ایجاد کرد. در میان آنها این است که تنها راه مقابله با نقض قانون اساسی توسط یک رئیس جمهور در حال تحریم است و مجلس نمایندگان قاضی تنها چیزی است که یک جرم محکوم می شود، در حالی که مجلس سنا تنها قاضی این است که آیا چنین ادعایی نقض مستلزم حذف از دفتر است. (تجدیدنظر بسیار نادر است: مقالاتی که در مورد امپراطوری علیه دو رئیس جمهور، اندرو جانسون و کلینتون رای داده شده است، هر دو آنها توسط مجلس سنا تبرئیل شده اند، در حالی که نیکسون پیش از امتناع از استعفا استعفا داد. همچنین 15 داور فدرال مورد تجسس قرار گرفتند و هشت نفر ، در حالی که چهار نفر استعفا دادند.)

استدلال محققان و وکلای درمورد معنی اموال ممکن است بر عموم و نمایندگان منتخب آنها تأثیر بگذارد. اما اگر ترامپ تصمیم بگیرد که کسب و کار خود را نادیده بگیرد، کنگره تصمیم خواهد گرفت که آیا در مورد نقض آشکار او قانون اساسی اقدام کند.

این مقاله در ابتدا در ظاهر پرو پابلیکا

درباره نویسنده

ریچارد توفل مدیر کل موسس ProPublica از 2007-2012 بود و در ژانویه 1، 2013، رئیس جمهور شد. او مسئول تمام عملیات غیررسمی روزنامه نگاری ProPublica است، از جمله ارتباطات، حقوقی، توسعه، امور مالی و بودجه بندی، و منابع انسانی.

کتاب های مرتبط:

at InnerSelf Market و آمازون