تیم های ورزشی برنده رهبران قدرتمندی دارند. دولت ها نیز به آنها احتیاج دارند. مطبوعات کانادایی / ناتان دنت
حسابرس کل انتاریو گزارش اخیر دریافته است که برنامه تغییر حال و هوای فعلی استان مبتنی بر "شواهد محکم" و اراده نیست از اهداف کاهش گاز گلخانه ای 2030 انتاریو کاملاً ناکام مانده است. انتاریو نیاز به پیروزی در تغییرات آب و هوا دارد و توسعه سیاست های عمومی مؤثر بخش مهمی از رسیدن به آنجاست.
سیاست عمومی به دلیل ماهیت خاص خود ، در مورد تشویق تغییر در جامعه است. داشتن نتیجه مطلوب از کاهش انتشار گازهای گلخانه ای بسیار عالی است.
اهداف آسان برای تنظیم هستند. پیچیدگی در تلاش برای دستیابی به آنها نهفته است. هدف اصلی انتاریو در "برنامه محیطی ساخته شده در انتاریو" آن است میزان انتشار گازهای گلخانه ای را به میزان 30 در زیر سطح 2005 توسط 2030 کاهش دهید.
با این حال ، هیچ یک از گرزهای جادویی در هنگام اجرای سیاست های عمومی برای رسیدن به این هدف وجود ندارد. دولت فقط نمی تواند هدف را تعیین کند و به بهترین ها امیدوار باشد. با این حال ، شاید این همان کاری باشد که دولت داگ فورد انجام داده است.
انجام اقدامات مربوط به تغییرات آب و هوا ، از جمله کاهش انتشار گازهای گلخانه ای ، بیش از ایجاد تغییرات جزئی و افزایشی نیاز دارد. آنچه لازم است تغییرات بزرگ و تحول گرا در جامعه است - و سیاست های عمومی نقش مهمی ایفا می کند.
این وظیفه بزرگ اغلب ممکن است بسیار زیاد به نظر برسد. برای آسانتر کردن این امر ، ما از قیاس های ورزشی استفاده می کنیم تا چهار مرحله برای توسعه یک رویکرد سیاست گذاری موفق در انتاریو را پیشنهاد کنیم.
بونی لیسیک ، ممیزی عمومی انتاریو ، در یک کنفرانس خبری هنگام انتشار گزارش سالانه 2019 خود صحبت می کند. مطبوعات کانادا / آرون وینسنت الکیم
1 بازی طولانی را انجام دهید
سیاست های عمومی باید به نیازها و چالش های آینده توجه کند. به طور مداوم تصمیم گیری در مورد پرواز در پاسخ به تغییر نظرسنجی ها یا روند کوتاه مدت اقتصادی بی اثر استزیرا دولت همیشه در تلاش است تا به هدف در حال حرکت برسد.
به همان اندازه ، نگاه به انتخاب مجدد یا به ثمر رساندن امتیازات سیاسی نباید هدف اصلی هر دولتی باشد. دولت انتاریو برای پیشبرد جامعه در جهت صحیح ، باید جلوی مسائلی مانند سازگاری با تغییرات آب و هوا و کاهش آن را بگیرد.
2 حواست به جایزه باشه
در ورزش ، فصل می تواند طولانی و پر از پیروزی و شکست باشد به نظر برسد. رسیدن به موفقیت کل تیم را ملزم می کند تا تمرکز خود را روی هدف نهایی حفظ کنند.
سیاست های عمومی به همین روش عمل می کند. باید اهداف واضح و مشخصی وجود داشته باشد كه از طریق ادارات دولتی یا وزارتخانه ها به آنها ابلاغ شود و خرید خود را انجام دهد. دولتی که می فرستد پیام های مختلط در مورد اولویت های آن سردرگمی ایجاد می کند و منجر به عدم تحرک می شود.
یک انتقاد اساسی از برنامه انتاریو این است که به تفکر آرزو تکیه می کند. براساس گزارش حسابرس كل ، وزارت محيط زيست ، حفاظت و پارك ها تخمين مي گذارد كه «نوآوري هاي آينده» 2.2 مگاتون هاي انتشار 2030 را كاهش دهد ، اما هنوز هيچ مدرکي براي برنامه هاي كاهش آلاينده براي حمايت از تخمين مشخص نشده است. انتاریو باید یک نتیجه روشن را تعریف کند ، یک برنامه واضح بسازد و با پشتوانه روشنی پشت این طرح قرار بگیرد.
3 به عنوان یک تیم بازی کنید
ابزارهایی که دولتها برای اجرای سیاست از آنها استفاده می کنند ، به چهار دسته تقسیم می شوند: مقررات ، مشوق های مالی ، ابتکار عمل و مالیات تغییر رفتار.
بعد از اینکه دولت نتیجه سیاستگذاری عمومی مورد نظر مانند کاهش انتشار را مشخص کرد ، می تواند از بعضی یا تمام این ابزارها برای رسیدن به هدف استفاده کند.
متأسفانه ، کمی پیچیده تر می شود. این ابزارهای مختلف سیاستی توسط چندین بازیگر در سراسر دولت استفاده می شود: انتاریو دارای وزارتخانه های 24 است که بیش از یک میلیون کیلومتر مربع مسکونی دارند که تقریباً توسط 15 میلیون نفر زندگی می کنند.
هنگامی که دولت هدف مشخصی داشته باشد ، باید تعداد زیادی از سیاست ها و برنامه ها را برای تحقق تغییر تحولاتی که اقدامات تغییر اوضاع نیاز دارد ، هماهنگ کند.
به عنوان مثال ، پارلمان نروژ سال 2025 را هدف همه خودروهای جدید فروخته شده قرار داده است صفر انتشار. سپس این هدف را از طریق ابزارهای مختلف خط مشی از جمله یارانه خریدهای جدید EV ، مشوق هایی مانند پارکینگ رایگان و استفاده از خطوط اتوبوس برای دارندگان EV پشتیبانی کرده است ، ضمن اینکه مالیات وسایل نقلیه احتراق داخلی را نیز در نظر گرفته است. در حال حاضر نروژ بالاترین میزان جذب EV را در جهان دارد. بیشتر از 50 درصد ماشین جدید خریدها در 2019 وسایل نقلیه برقی بودند.
نروژ شروع به ارائه انگیزه برای مصرف کنندگان برای خرید خودروهای برقی در 1990 ها کرد. (Shutterstock)
هیچ تیم ورزشی با حضور بازیکنان در ترکیب و مربی که قادر به اتحاد تیم نیست ، نمی تواند موفق باشد. به همین ترتیب ، دستیابی به نتایج سیاسی که نشان دهنده موفقیت هدف صفر انتشار نروژ است ، نیاز به رهبری قوی ، یک پیام مداوم و خرید از همه ذینفعان دارد.
4 فیلم بازی را مرور کنید
تیم های موفق فیلم های بازی را برای شناسایی نقاط ضعف خود بررسی می کنند و می دانند چگونه می توانند عملکرد خود را برای بازی بعدی بهبود بخشند. به همین ترتیب ، در برنامه ریزی سیاست ها ، دولت ها باید پیشرفت را تحت نظر داشته باشند و موفقیت را اندازه گیری کنند.
نظارت بر پیشرفت به دولتها اجازه می دهد تا اگر کارهایی که پیش بینی نشده است به نتیجه نرسند ، تغییراتی ایجاد کنند. تدوین سیاست کافی نیست ، ما باید اثربخشی آن را زیر نظر بگیریم ، پیشرفت را گزارش دهیم و تغییرات لازم را برای دستیابی به اهداف برای دستیابی به اهداف سیاستگذاری اعمال کنیم.
بله ، موفقیت ها را جشن بگیرید. اما شکست ها را بهانه ای برای ضرب و شتم کل برنامه سیاست تلقی نکنید. درعوض ، با آنها مثل درسهایی رفتار کنید که از آنها بیاموزید تا تلاش بعدی موفق تر شود.
قطع برق
برای نشان دادن اینکه چرا این چهار مرحله ضروری هستند ، اجازه می دهیم به یک مثال سیاست اخیر در انتاریو بپردازیم.
هنگامی که دولت فورد در ژوئن 2018 قدرت را به دست گرفت ، یکی از اولین اقداماتش این بود قراردادهای انرژی تجدید پذیر با ارائه دهندگان بادی و خورشیدی را لغو کنید. هدف اعلام شده از این اقدام سیاستی کاهش هزینه های برق برای مصرف کنندگان بود.
این پس انداز ممکن است به دلیل هزینه های مرتبط با شکستن قراردادها تحقق نیاورد. نتیجه قابل توجه تر ممکن است این باشد که این تصمیم باعث کاهش سهم انرژی تجدید پذیر که می تواند به شبکه الکتریسیته وارد شود - انرژی تجدید پذیر که به انتاریو کمک می کند تا اهداف انتشار گازهای گلخانه ای خود را برآورده سازد.
این نمونه ای از یک اقدام سیاسی است که به دستاوردهای سیاسی کوتاه مدت می رسد ، حتی اگر آن را مغایر با اهداف سیاست و آن دانست اثرات فاقد شفافیت است.
به دست آوردن درست سیاست سخت است اما امکان پذیر است. اگر انتاریو در مورد دستیابی به اهداف کاهش انتشار 2030 جدی باشد ، جدی است برنامه محیطی در انتاریو ساخته شده است، دولت فورد باید یک سیاست هماهنگ و واضح را اجرا کند که اهداف آب و هوایی استان را برآورده کند.
درباره نویسنده
جنیفر لینز ، دانشیار محیط زیست و تجارت ، دانشگاه واترلو و دن موری ، مدرس دانشکده محیط زیست ، تصدی و توسعه ، دانشگاه واترلو
این مقاله از مجله منتشر شده است گفتگو تحت مجوز Creative Commons دفعات بازدید: مقاله.
کتاب های مرتبط
آب و هوا لواتیان: نظریه سیاسی آینده ما سیاره ای
توسط جوئل وین رایت و جف مان
چگونه تغییرات آب و هوایی بر نظریه سیاسی ما تاثیر می گذارد - برای بهتر و بدتر. علیرغم علم و قله ها، حاکمیت سرمایه داری منجر به دستیابی به هیچ یک از سطوح مناسب کاهش کربن نشده است. در حال حاضر هیچ راهی برای جلوگیری از افتادن سیاره از آستانه دو درجه سانتیگراد تعیین شده توسط هیئت بین دولتی تغییر آب و هوا وجود ندارد. نتایج سیاسی و اقتصادی این احتمال چیست؟ عنوان جهان سرشار از کجا کجاست؟ موجود در آمازون
برتری: امتیاز دادن به ملت ها در بحران
توسط جارد الاموند
اضافه کردن ابعاد روانشناختی به تاریخ عمیق، جغرافیا، زیست شناسی و انسان شناسی که همه کتابهای الماس را علامت می زند، غرق شدن فاکتورهای موثر بر اینکه چگونه تمام ملت ها و افراد فردی می توانند به چالش های بزرگ پاسخ دهند، نشان می دهد. نتیجه یک حماسه کتاب در محدوده است، اما همچنین شخصی ترین کتاب خود را هنوز. موجود در آمازون
Global Commons، تصمیمات داخلی: سیاست مقایسه تغییرات اقلیمی
توسط کاترین هریسون و همکاران
مطالعات موردی مقایسه و تحلیل تاثیر سیاست داخلی بر سیاست های تغییر اقلیم کشور و تصمیمات مربوط به تصویب کیوتو. تغییرات آب و هوایی نمایانگر "تراژدی مشترک" در مقیاس جهانی است، و نیازمند همکاری میان ملت هایی است که لزوما به نفع زمین در برابر منافع ملی خود نیست. با این حال، تلاش های بین المللی برای مقابله با گرم شدن کره زمین با برخی موفقیت ها مواجه شده است. پروتکل کیوتو، که در آن کشورهای صنعتی متعهد به کاهش انتشارات جمعی خود بودند، در 2005 (با وجود مشارکت ایالات متحده)، به اجرا در آمد. موجود در آمازون
از ناشر:
خرید در آمازون برای هزینۀ آوردن شما هزینه می کند InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, و ClimateImpactNews.com بدون هزینه و بدون تبلیغاتی که عادت مرور شما را دنبال می کنند. حتی اگر روی یک لینک کلیک کنید اما این محصولات انتخابی را خریداری نکنید، هر چیزی که شما در همان بازدید از آمازون خریداری می کنید، یک کمیسیون را به ما می دهد. هیچ هزینه اضافی برای شما وجود ندارد، پس لطفا در تلاش باشید. شما همچنین می توانید از این لینک استفاده کنید برای استفاده از آمازون در هر زمان، بنابراین می توانید به حمایت از تلاش های ما کمک کنید.
