اوباما مقرراتی را برای ایجاد سیاست زیست محیطی استفاده می کند؛ این غیر عادی و غیر قانونی نیست

استفاده از مقررات اوباما برای ایجاد سیاست های زیست محیطی غیر معمول و غیر قانونی نیستمدیر EPA جینا مک کارتی (خنده در سمت چپ) یکی از عناصر کلیدی در اجرای سیاست زیست محیطی دولت اوباما است. کاخ سفید / فلیکر

چند هفته طول می کشد در آژانس حفاظت از محیط زیست (EPA). EPA مقرراتی را تصویب کرد که اختیارات خود را برای تنظیم آب بدن در سراسر کشور صادر کرد کشور. این هفته آن را "پیدا کردن خطر، "پیشگام در مقررات مربوط به انتشار کربن از هواپیما. همچنان برنامه ای برای افزایش استانداردهای بهره وری سوخت وجود دارد کامیون ها. و در هفته و یا دو هفته دیگر، دیوان عالی کشور تصمیم می گیرد که آیا EPA به طور غیرقانونی رد شود هزینه ها را در نظر بگیرید هنگام صدور استانداردهای اخیر خود بر انتشار جیوه از قدرت گیاهان.

اما در حالی که چند هفته طول می کشد، این هفته چند هفته ای برای اداره امور اقتصادی اوباما نیست. جیوه، انتشار هواپیما و مقررات آب آشامیدنی، نمونه هایی از طرح های اصلی سیاستی است که توسط اداره اجرایی دولت در این اداره انجام شده است.

پرزیدنت اوباما در 2014 گفت که در پی بحران کنگره، او از "قلم و تلفن"برای سیاست بدون کنگره. در هیچ حوزه سیاست (صرفه جویی شاید مهاجرت) این است که بیشتر از سیاست زیست محیطی آشکار است.

کتاب های مشترک

جای تعجب نیست، مخالفان پرزیدنت اوباما به شدت به سیاست گذاری از طریق مقررات واکنش نشان داده اند.

La قانون آب پاک به عنوان "گرفتن قدرت فاحش"سناتورهای جمهوری خواه ناراضی از تلاش های EPA برای تنظیم گازهای گلخانه ای از نیاز به" ادغام "در شعبه اجرایی سخن گفته اند.

با این حال، دو مورد از زمینه های پشت این حملات در بهترین حالت مشکوک هستند. اولا این که دولت اوباما تاکید بر تنظیمات بی سابقه است و دیگر این است که مقررات صدور مجوز یک عمل غیرقابل کنترل از قدرت اجرایی است.

استفاده از قدرت اجرایی رئيس جمهور برای به دست آوردن خواسته های خود، به ویژه در دوره دوم، بسیار است مشترک.

هر دو رئیس جمهور دو جانبه از زمان فرانکلین دلانو روزولت با یک کنگره مواجه شده است که حداقل یک خانه تحت کنترل حزب مخالف در دوره دوم خود است. این به شدت توانایی رییس جمهور را برای تاثیرگذاری بر سیاست داخلی از طریق قانون محدود می کند. به همین ترتیب، بعضی وقتها در مراسم افتتاح دوم، رؤسای جمهورها معمولا از یک "ریاست قانونگذاری" که از قوانین جدید در کنگره حمایت می کنند، به "ریاست اداری"جایی که آنها از قدرت اجرایی خود برای اعمال تنظیمات سیاسی خود استفاده می کنند.

به طور فزاینده، این به معنای استفاده از تنظیمات به عنوان ابزار سیاست است. اساسنامه هایی که در 1960s و 1970 به تصویب رسیده است، توانایی قابل توجه رییس جمهور را برای تنظیم سیاست از طریق تنظیم مقررات به ارمغان آورد. دیوان عالی کشور بارها شده است تایید قانون اساسی این هیئت قدرت به رئیس جمهور از کنگره.

از این رو، همه رؤسای جمهور از کارتر از طریق اوباما صدور مقررات مهمی را صادر کرده اند و رؤسای جمهور هر چه سریعتر تنظیم می کنند چون زمان خود در دفتر رشد می کنند کوتاه.

جاده طولانی و پیچیده

دومین نظریه مشکوک پشت سر و صدا از ریاست جمهوری امپریالیستی، این است که به نوعی آسان است که مقرراتی را بدون اطلاع عمومی به تصویب برسانیم. هیچ چیز نمی تواند دور از حقیقت باشد.

اولا مقررات باید مطابق با قانون صادر شده توسط کنگره صادر شود. اگر احزاب تحت نظارت تحت فشار قرار گیرند، فکر می کنند که آژانس حق انتشار این مقررات را نداشته باشد، می توانید مطمئن باشید که این مقررات را در دادگاه به چالش می کشد. اگر میخواهید کسی را برای مقررات از سوی دولت اوباما سرزنش کنید، بسیاری از کنگره ها را تصویب کرد و بسیاری از روسای جمهور که امضا کردند، مقررات را به آژانس های نظارتی واگذار می کنند.

سازمان های فدرال (به استثنای شرایط اضطراری) نیز باید قبل از صدور مقررات، باید نظر عمومی را پذیرفته و در نظر بگیرند.

در حالی که برخی وجود دارد مناظره بیش از آنکه آژانس ها نظرات عمومی را اتخاذ کنند (بیشتر تحقیقات نشان می دهد که آنها قوانین خود را تغییر می دهند اما به ندرت تغییرات عمده ای را انجام می دهند) سازمان ها مجبورند پاسخ های خود را به نظرات توضیح دهند چرا که تغییرات را درخواست نکرده اند. در غیر این صورت، نظرخواهی ها برای دعوی حقوقی لازم است.

هنگامی که مقررات نهایی می شود، دو شاخه دیگر دیگر در آن شکاف دیگری می گیرند. کنگره می تواند عبور کند قانون برای رفع این حکم، اگر چه این قانون باید توسط رئیس جمهور امضا شود و یا حق وتو اتخاذ شود.

دستگاه پایدار

هر مقرراتی از اهمیت، به ویژه از EPA معمولا به عنوان موضوع دعوی دعوی می شود که در آن قضات می توانند تعیین کنند که آیا اقدام انجام شده توسط این سازمان اختیاری یا فریبکارانه است.

حامیان قوانین اغلب به چگونگی اتمام فرایند نظارتی میاندیشند. بیشتر این طول می آید از اهداف برای ایجاد روند پاسخگو به عموم مردم هنگامی که یک مقررات دستکش فرایند نظارتی را اجرا می کند و توسط دادگاه ها تضمین شده است، این یک دستگاه سیاست گذاری پایدار است.

برخلاف برخي ادراکات، رئيس جمهور جديد نميتواند مقررات سلف خود را در روز اول وارد و معکوس کند. رئیس جمهور جدید می تواند یک قانون لغو مقررات قبلی را امضا کند، اما این نیز مربوط به لغو قانون است که توسط یک کنگره پیشین تصویب شده است. در غیر این صورت، رئیس جمهور جدید باید فرآیند قانونی جدیدی را برای لغو مقررات آغاز کند، و به سرعت یاد می گیرد که لغو مقررات به همان اندازه صدور مجوز است.

برای مقابله با تغییرات آب و هوایی، دولت اوباما یک مالیات بر کربن یا یک "کلاه و سیستم تجارت"به راه حل های قانونی است که در ماه های آینده بیرون می آید. اما کسانی که قوانین جدیدی را از یک کنگره می خواهند که در تصویب قوانین بسیار خوب نیست. راه حل های قانونی بهترین راه حل دوم هستند، اما اگر آنها توسط دادگاه ها مورد حمایت قرار گیرند، آنها پایدار و قابل توجه خواهند بود.

گفتگودرباره نویسنده

شکلورو استاتوراستوارت شاپیرو استاد دانشکده و مدیر برنامه های سیاست عمومی در دانشگاه راتگرز است. او پنج سال در اداره اطلاعات و تنظیم مقررات (OIRA) در دفتر مدیریت و بودجه (OMB) در واشنگتن خدمت کرده است. در OIRA او بررسی و هماهنگ بررسی مجتمع اجرایی در زمینه کار، بهداشت و سیاست های اجتماعی است.

این مقاله در اصل در تاریخ منتشر شد گفتگو. دفعات بازدید: مقاله.

کتاب های مرتبط:

{amazonWS: searchindex = کتابها؛ keywords = 161628384X؛ maxresults = 1}

enafarZH-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

به دنبال InnerSelf در

فیس بوک، آیکونتوییتر آیکونrss-icon

دریافت آخرین با ایمیل

{emailcloak = خاموش}

بیشترین مطلب خوانده شده

یادگیری درس اعتماد
یادگیری درس اعتماد
by جویس ویسسل