انرون در 2001، انرژی غول پیکر مبتنی بر تگزاس جهان را با اعلام ورشکستگی تکان داد. هزاران نفر از کارکنان شغل خود و سرمایه گذاران را از دست دادند میلیاردها دلار از دست داد.

به عنوان یک محقق که در مورد مسائل حقوقی و سیاستی مربوط به انتخاب مدرسه مطالعاتی را انجام می دهد، مشاهده کردم که همان نوع تقلب در Enron که در بخش مدارس منشور. تعدادی از مقامات مدرسه دستگیر شده اند با استفاده از Playbook Enron برای هدایت منابع مالی این مدارس به جیب خود.

به عنوان قهرمان انتخاب مدرسه مانند وزیر آموزش و پرورش بتی DeVos فشار برای ایجاد مدارس منشور بخش بزرگی از چشم انداز آموزشی، مهم است که درک رسوایی انرون و نحوه چگونگی برخورد مدارس اجرایی با طرح های مشابه باشد.

معامله مربوطه چیست؟

فروپاشی انرون بوسیله چیزی به نام "معاملات مربوط به شخص" ایجاد شد. شناخت این مفهوم برای درک اینکه چگونه مدارس منشور ممکن است در معرض خطر قرار گیرند، حیاتی است.

معاملات مربوط به شرکت ها، ترتیبات تجاری بین شرکت ها است با انجمن های نزدیک: این می تواند بین دو شرکت متعلق به یک گروه یا مدیریت باشد یا می تواند بین یک شرکت بزرگ و یک شرکت کوچک که متعلق به آن است، باشد. اگرچه معاملات متعارف قانونی هستند، اما آنها می توانند منازعات جدی ای را ایجاد کنند، به افراد اجازه می دهد که از کارکنان، سرمایه گذاران و حتی مالیات دهندگان سود ببرند.

این چیزی است که در انرون اتفاق افتاد. از آنجا که Enron می خواست به سرمایه گذاران خوب نگاه کند، این شرکت هزاران "نهادهای هدف خاص"برای مخفی کردن بدهی خود. از آنجا که این مشارکت ها در خارج از کتاب بود، Enron قادر به مصنوعی سود خود را افزایش می دهد، در نتیجه فریب سرمایه گذاران.

مدیر ارشد مالی انرون اندرو Fastow چندین نفر از این اشخاص خاص را مدیریت می کند، که از موقعیت خود در اختیار سهامداران شرکت برخوردار است. به عنوان مثال، این شرکت ها او را به مبلغ $ 30 میلیون دلار در هزینه های مدیریت پرداخت کرد - خیلی بیشتر از حقوق انرون.

Fastow همچنین با دیگر کارکنان Enron همجنسگرا بود تا بتواند یکی دیگر از $ 30 میلیون دلار را از یکی از این اشخاص درآورده و 4.5 میلیون دلار از این طرح نقل مکان کرد به بنیاد خانواده اش.

سقوط انرون، نقاط ضعف دروازه بانان را نشان داد - از جمله هیئت مدیره و مدیر بورس و اوراق بهادار کمیسیون - که مسئول حفاظت از بازار هستند. از آنجا که مسئولیت پذیری ضعیف و مقررات محرومیت فدرال، این ناظران قادر به شناسایی خطرات ناشی از تضاد منافع Fastow نبودند، خیلی دیر شده. کنگره با تصویب قانون Sarbanes-Oxley پاسخ داد الزامات نظارت را كاهش داد.

چگونه معاملات مربوط به حزب در مدارس منشور رخ می دهد؟

چهل و چهار ایالت و ناحیه کلمبیا مقرراتی که به مدارس منشور اجازه می دهد. درست مثل مدارس دولتی، مدارس منشور از بودجه عمومی برخوردار می شوند. با این حال، بر خلاف مدارس دولتی، مدارس منشور هستند معافیت از قوانین بسیاری که شفافیت مالی دارند.

بدون نظارت دقیق، برخی از بازیگران بد توانسته اند از مدارس منشور به عنوان یک فرصت برای سرمایه گذاری خصوصی استفاده کنند. در بدترین حالت، افراد توانسته اند از معاملات مربوطه استفاده کنند و به صورت جعلی پول عمومی را برای مدارس تعرفه ای به سایر فعالیت های تجاری که آنها کنترل می کنند، هدایت می کنند.

چنین موردی بود دانشگاه آویو، یک مدرسه عرفی منطقه لس آنجلس. بنیانگذاران یوگنی سیلوانوف و تاتایانا برکویچ همچنین یک پیش دبستانی خصوصی داشتند که امکانات آنها را با مکتب منشور در اختیار داشت. پیش دبستانی برای اجاره در ماهانه اجاره 18,390 - ارزش بازار عادلانه وارد اجاره بها شد. پیش دبستانی سپس مبلغ اجاره ماهانه 43,870 را به مدرسه تعرفه اختصاص داد.

دفتر وکیل محلی لس آنجلس با همسر و همسرش را متهم کرد چندین حساب تقلب. سلیوانف تقریبا محکوم شد پنج سال زندان است در 2013.

معاملات متقلبانه نیز ممکن است بین سازمان های مدیریت آموزش (EMO) و وابستگان آنها رخ دهد. نمایندگان برای سازمانهای غیر انتفاعی یا غیر انتفاعی هستند که گاهی اوقات مدرسه های منشور را مدیریت می کنند و همچنین ممکن است شرکت های کوچکتری داشته باشند که می توانند خدمات را به این مدارس ارائه دهند.

به عنوان مثال، Imagine Schools EMO غیر انتفاعی است که اجرا می شود مدارس منشور 63 ثبت نام دانش آموزان 33,000 در سراسر کشور. همچنین مالک SchoolHouse Finance، یک شرکت سودآور است که در میان سایر موارد، املاک و مستغلات را برای بسیاری از مدارس مدرسه ای Imagine مدیریت می کند. اگرچه مدارس عادی معمولا حدود 14 درصد بودجه خود را در اجاره صرف می کنند، برخی از مدارس تصور می کنند که SchoolHouse Finance تا 40 درصد بودجه آنها برای اجاره.

یکی از مدارس منشور که توسط دانشکده های Imagine، آکادمی رنسانس در کانزاس سیتی اداره می شود، شرکت را به دلیل اجاره بیش از حد اجناس متهم کرد. در 2015، یک قاضی فدرال موافقت کرد، دستور داد تصور کنید مدارس تقریبا به پرداخت 1 میلیون $ در خسارت به رنسانس حکم دادگاه پیشنهاد داد که مدرسه های تصور را اساسا از مدرسه حکومت استفاده می کنند: EMO از اجاره بیش از حد بهره مند شد و موفق به گفتن هیئت مدیره مدرسه نمی شود که چگونه هزینه ممکن است مانع توانایی مدرسه برای پرداخت هزینه های کتاب های درسی و حقوق معلم شود.

مشکل می تواند بدتر شود

با توجه به نظارت کافی، استفاده فریبکارانه از معاملات مربوط به شخص ثالث در Enron تا زمانی که خیلی دیر شده بود متوقف نشد. به طور مشابه، نمونه آکادمی آیوی و آکادمی رنسانس نشان می دهد چک و تعادل کافی در بخش مدرسه منشور. در هر دو مورد، نظارت بر مسئولیت حفاظت از مدارس منشور، قراردادهای اجاره ای را با اشتباه در اشتباه نداشتند.

ممکن است وسوسه انگیز باشد که نتیجه ای حاصل شود که داستان های آکادمی آیوی و آکادمی رنسانس بی نظیر هستند - که ترس از سوء استفاده گسترده از معاملات مربوط به شخصیت ها بیش از حد است. با این حال، ده ها تن از آنها وجود دارد اتهامات از نقض های مشابه، از جمله در برابر غول های صنعت مانند شرکت K12 و پنسیلوانیا مدرسه اجرایی Cyber. اگرچه فقط تعداد انگشت شماری از این اتهامات منجر به این شد حذف اپراتورهای مدارس منشورتقلب مرتبط با حزب در بخش مدرسه تعرفه یک موضوع در حال ظهور است.

در ماه سپتامبر 2016، سرمفتش خاص وزارت آموزش و پرورش، یافته های یک ممیزی چندین مدرسه هیات منصفانه را منتشر کرد مشکلات عمده با معاملات مربوط به طرفین.

این گزارش همچنین توصیه های متعددی برای نظارت اضافی ارائه داد. چنین حفاظتی می تواند در سطح ایالتی باشد (به عنوان مثال، ارائه راهنمایی به ایالت ها در مورد موافقت نامه های قراردادی قرارداد منشور با مؤسسات مربوطه) یا در سطح فدرال (به عنوان مثال، بهبود نظارت بر نظارت گروهی در رابطه با مدرسه و EMO).

با این حال، Trump به طور کلی بیان a است دوست نداشتن مقررات فدرالو DeVos، که نقش مهمی در توسعه قانون مدرسه منشور میشیگان ایفا کرده است با موفقیت تلاش کرد تا نظارت را افزایش دهد بخش مدرسه ای مدرسه میشیگان. با چنین شرایط ضد نظارتی، بعید به نظر می رسد که Trump یا DeVos از نوع نظارت لازم برای حفاظت از مدارس منشور حمایت کند.

این نزاکت به مقررات در سطح فدرال می تواند برای مالیات دهندگان هزینه داشته باشد میلیون ها دلار و می تواند در نتیجه بسته شدن یا خرابکاری از مدارس - به طور بالقوه برای آموزش دانشآموزان خدمت می کنند. از آنجا که مدارس مدرسه در حال رشد هستند سریعترین در کم درآمد و جوامع اقلیتاین کودکان بیشترین صدمه را دارند.

درباره نویسنده

پرستون گرین III، جان و کارلا کلین استاد آموزش شهری، استاد رهبری و حقوق آموزشی دانشگاه کانکتیکات

این مقاله در اصل در تاریخ منتشر شد گفتگو. دفعات بازدید: مقاله.

کتاب های مرتبط:

at InnerSelf Market و آمازون