چطور و چرا چین بزرگترین کمک دهنده کمک های آفریقا شد؟

چطور و چرا چین بزرگترین کمک دهنده کمک های آفریقا شد؟

عرصه کمک خارجی در آفریقا به طور سنتی توسط سازمان سازمان ملل تحت سلطه قرار گرفته است همکاری و توسعه اقتصادی (OECD). با این حال، طی سه دهه گذشته، اهداکنندگان غير سنتی مانند چین، ظهور کرده اند.

اهمیت فزاینده اهداکنندگان غیر سنتی به این معنی است که قلعه ای اقتصادی و سیاسی کشورهای غربی در کشورهای جنوب صحرای آفریقا به تدریج فرو می رود. چین در حال حاضر است بزرگترین کمک کننده غیر سنتی به کشورهای جنوب صحرای آفریقا.

در 1960s آفریقا به چین فرصتی برای افزایش دستمزد سیاسی و دیپلماتیک خود داده است. منافع چین در قاره به دلیل نتیجه سیاسی به دست آمد تنش بین چین و اتحاد جماهیر شوروی و نیز افزایش آمریكا و ژاپنی رقابت در آسیا. علاوه بر انگیزه های سیاسی، آفریقا چین را با فرصت های اقتصادی معرفی کرد. در حالی که انگیزه اصلی کمک چینی تقویت روابط دیپلماتیک بود، انگیزه منابع به یک عامل مهم تبدیل شد.

سیاست کمک چین

در آغاز، سیاست کمک چین به برابری میان شرکا، سود متقابل، احترام به حاکمیت، احترام به تعهدات و افزایش اعتماد به نفس گیرندگان کمک چینی متکی بود. با توجه به 2011 چین مقاله سفید بر روی کمک خارجی:

زمینه های اصلی حمایت از چین در پروژه های کشاورزی، صنعت، زیرساخت های اقتصادی، امکانات عمومی، آموزش و پرورش و مراقبت های بهداشتی و پزشکی، با هدف بهبود بهره وری صنعتی و کشاورزی در کشورهای دریافت کننده، پایه های محکم برای اقتصادی و توسعه اجتماعی، و بهبود آموزش ابتدایی و مراقبت های بهداشتی.

سیاست های کمک چین در آفریقا از طریق اصلاحات عمده بین 1994 و 1995 انجام شد. این در سه راه اصلی:

* ابزارهای جدیدی که کمک، تجارت و سرمایه گذاری را بین چین و آفریقا پیوند داده اند و اجرا می شوند،

* برنامه هایی که کمک های خارجی را با همکاری اقتصادی متصل می کردند، توسعه و تأمین مالی شده و

* چین ابزارهای خود را برای کمک به بازسازی داخلی اصلاح کرده است.

بازسازی همچنین ایجاد سه بانک سیاسی را دید. این بانک توسعه چین، بانک صادرات و واردات چین و بانک توسعه کشاورزی چین بود. آنها همه دولتی بودند و دولت را مجبور به ارائه مالی هدفمند کردند. سیاست جدید درب را باز کرد استراتژی اقتصادی و تجاری. این سرمایه گذاری های چینی در تولید و کشاورزی و رشد در کارخانه های مونتاژ چینی را فعال کرد. این افزایش تقاضا برای صادرات چین را نیز افزایش داد و به چینی ها اجازه ورود به اکتشاف و سرمایه گذاری در مواد معدنی و منابع جنگلی در آفریقا را داد.

منابع به عنوان یک راننده

با توجه به علاقه 1976 به منابع چینی در بسیاری از کشورهای جنوب صحرای آفریقا آشکار شد. مثالها عبارتند از: ساختن راه آهن قهوهای مایل به زنگ در زامبیا بخشی برای تسهیل دسترسی چین به مس. همچنین ساخت جاده ها در کشورهایی مانند اتیوپی به منظور کمک به حرکت صادرات پنبه به چین صورت گرفت. دیدگاه چین از امکان منابع در کشورهای جنوب صحرای آفریقا همچنان ادامه دارد.

از آنجا که 2001 نیاز به تقویت رشد اقتصادی داخلی چین بیشتر منجر به علاقه چین به منابع طبیعی جنوب صحرای آفریقا شده است.

شواهد تجربی نشان می دهد که چین در مورد کمک های چینی به کشورهای منطقه جنوب صحرای آفریقا کمک می کند که کمک های خارجی بیشتری را به کشورهای غربی نفتی کشورهای جنوب صحرای آفریقا کمک می کند تا کسانی که غنی از نفت نیستند. تقریبا نیمی از ده نفر از گیرندگان کمک چینی در ده سال گذشته به چاه های نفت دسترسی داشتند و اولین حق را برای بررسی نفت در اختیار داشتند. نمونه هایی از جمله آنگولا و نیجریه هستند.

ارائه میلیاردها دلار در تسهیل بدهی

از زمان 2000 چین بیشتر خود را به عنوان نقش مهم کمک در آفریقا تسری داده است. این تاسیس شد انجمن در همکاری چین و آفریقا (FOCAC) که شامل کشورهای آفریقایی 44 بود. آن را متعهد به تامین مالی برای کاهش بدهی، برنامه های آموزشی و سرمایه گذاری. شورای بازرگانی چین و آفریقا نیز تاسیس شد که مذاکرات لغو دلار میلیارد دلاری آمریکا در بدهی ها را مورد بحث قرار داد.

تعدادی از تحولات 2006 را در سال حوزه آبخیز ساخته است. اینها عبارتند از:

* انتشار یک مقاله سفید بر سیاست های آفریقا

* اعلام کرد که بدهی میلیارد دلاری 1.4 لغو خواهد شد

* ایجاد یک صندوق میلیارد دلاری که از وام های نرم و تجاری ساخته شده است؛

* تعهد برای کمک دو جانبه توسط 2009، و

* یک موافقت به ساختن بیمارستان های 30 و آموزش افراد 15,000.

بین 2000 و 2012، چین بیش از پروژه های 1,700 در بیش از 50 کشورهای آفریقایی به مبلغ $ 75 میلیارد دلار متعهد شد. در حالیکه این مقدار کمتر از $ 90 میلیارد دلار است که در همان دوره توسط ایالات متحده آمریکا انجام شده است، هنوز هم قابل توجه است منبع جایگزین کمک مالی برای قاره

کجا پول میاد

کمک چین در کشورهای جنوب صحرای آفریقا متفاوت است و می تواند در تقریبا تمام بخش ها از طریق مخابرات به سلامت پیدا شود. بزرگترین میزان کمک مالی به بخش حمل و نقل، ذخیره سازی، انرژی و ارتباطات می رسد. سهم قابل توجهی در مورد 70٪ به سمت توسعه زیرساخت است.

کمک چینی در زمینه زیرساخت ها بیشتر است از اهداکنندگان دیگر. این مبلغ بیش از 30٪ از کل ارزش پروژه های زیربنایی در آفریقا را تشکیل می دهد. بخش های آموزشی و بهداشتی کشورهای جنوب صحرای آفریقا نیز به طور قابل توجهی مورد استفاده قرار گرفته است. اما مبلغ متعهد به این دو بخش دیگر از قبیل حمل و نقل و انرژی عقب است. این احتمالا به این دلیل است که مقدار قابل توجهی از کمک های غربی بر این دو بخش متمرکز شده است (جدول 1 را ببینید).

کمک چینی 2 5 7جدول 1: کمک خارجی.از نظر بزرگترین کمک کنندگان چینی از کشورهای جنوب صحرای آفریقا، نیجریه، غنا و سودان بیشترین درآمد را در دهه گذشته داشته اند. این سه کشور ترکیب شده اند در حدود $ 250 میلیون دلار کمک دریافت کرد. اکثریت به زیرساخت های انرژی مانند خطوط لوله نفت می پردازند.

افسانه حکومتداری منحرف شد

برجسته در بحث کمک، مفهوم است که کشورهای اهدا کننده غربی بیشتر در مورد میزان حکمرانی در کشورهای دریافت کننده نگران هستند. فرض بر این است که همتایان چینی آنها سطح و نوع حکومت را نادیده می گیرند.

در نگاه اول این ممکن است صادق باشد. اما لزوما این مورد نیست.

برای هر دو نوع اهداکنندگان، حکومت دریافت کننده کشور مهم است. این نتیجه گیری از نگاه عوامل تعیین کننده کمک های خارجی آمریکا و چین به کشورهای 31 در کشورهای جنوب صحرای آفریقا است. در مورد ایالات متحده، هر دو حقوق سیاسی و آزادی مدنی در تصمیمات مربوط به تخصیص کمک به منطقه مورد توجه قرار گرفته است. برای چین، حقوق سیاسی مهمتر از آزادی مدنی در تأثیرگذاری بر کسانی است که کمک می گیرند.

گرچه مزایای کمک چینی در کشورهای جنوب صحرای آفریقا در پروژه های بهداشتی و زیربنایی، از جمله تأمین دارو، آموزش کارکنان بهداشتی و همچنین ساخت زیرساخت های حمل و نقل، واضح است، برخی از مشکلات این کمک ها وجود دارد. در حالیکه چین برای پروژه های مختلف در طیف گسترده ای کمک می کند، در بیشتر قسمت های آن چند بخش خاص تمرکز دارد. به عنوان یک نتیجه مسائل مرتبط که تولید منابع داخلی را در منطقه فراهم می کنند الزاما مورد توجه نیستند. این نشان می دهد که نیاز به ارزیابی مجدد نوع کمک های چینی در کشورهای جنوب صحرای وجود دارد و باید اطمینان حاصل شود که این کمک ها با برنامه های توسعه این کشورها در ارتباط است.

درباره نویسندهگفتگو

کافیت آموسا، مدرس اقتصاد، دانشگاه افریقای جنوبی

نرا مونکام، مدیر پژوهشی موسسه مالی مالی آفریقا، دانشگاه پرتوریا

نیکولا ویگی، استاد اقتصاد دانشکده، دانشگاه پرتوریا

این مقاله در اصل در تاریخ منتشر شد گفتگو.
خوانده شده مقاله.

کتاب های مرتبط:

{amazonWS: searchindex = کتابها؛ keywords = 1565494962؛ maxresults = 1}

enafarZH-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

به دنبال InnerSelf در

فیس بوک، آیکونتوییتر آیکونrss-icon

دریافت آخرین با ایمیل

{emailcloak = خاموش}

بیشترین مطلب خوانده شده