گاو مقدار زیادی متان تولید می کند. اما شواهد زیادی وجود ندارد که مالیات بر گوشت گاو در مبارزه با انتشار گازهای گلخانه ای موثر باشد. (Shutterstock)
آیا مالیات بر محصولات گوشتی بر اساس رد پای کربن باعث کاهش انتشار گازهای گلخانه ای (GHG) و بهبود سلامت عمومی خواهد شد؟ پاسخ ممکن است، اما به طور خاص - و آن را با هزینه های قابل توجهی می آیند.
A مطالعه اخیر در مجله طبیعت تغییر آب و هوا طرفداران مالیات را به مصرف گوشت به عنوان وسیله ای برای کاهش انتشار گازهای گلخانهای اعمال می کنند.
ایده این است که اگر گوشت گرانتر باشد مصرف کنندگان کمتر از آن خریداری خواهند کرد. به نوبت، هنگامی که با کاهش مصرف مواجه می شود، کشاورزان گاوهای کمتری تولید می کنند.
تمام تولید گوشت تولید نمی کند همان حجم انتشار. از آنجا که گاوها مقدار زیادی متان (گاز گلخانه ای) تولید می کنند، گاوهای کمتر باید به معنای کمتر متان باشند، که به نوبه خود باید به کاهش انتشار گازهای گلخانه ای کمک کند. خوک ها و جوجه ها متان را به نحوی که گاوها را انجام می دهند، نرسانند، اما انتشارات مربوط به تغذیه آنها و همچنین تجزیه کود نیز وجود دارد.
در حالی که روشن است که ما باید مقادیر قابل توجهی کاهش انتشار گازهای گلخانه ای در سطح جهان را کاهش دهیم، ما اعتقاد داریم که روش مالیات بر انتشار گازهای گلخانه ای موفقیت آمیز است.
این احتمالا قیمت مواد غذایی برای مصرف کنندگان را افزایش خواهد داد و قیمت ها را برای کشاورزان هزینه می کند، اما بعید به نظر می رسد که مصرف گوشت به میزان قابل توجهی کاهش یابد و در نتیجه بعید است که انتشار گازهای گلخانهای از بخش دامداری کاهش یابد. ممکن است اثرات زیان آور دیگری برای مالیات وجود داشته باشد.
افزایش قیمت معمولا مصرف را محدود نمی کند
مصرف غذا به همان اندازه که ممکن است فکر کند، به شدت با قیمت مرتبط نیست. تغییرات در مصرف غذا به طور معمول است خیلی کوچکتر از تغییر در قیمت است مصرف کنندگان در فروشگاه مواد غذایی مواجه هستند. این پدیده ای است که وجود دارد برای دهه های مختلف شناخته شده و اندازه گیری شده است.
ما باید مالیات های هنگفتی را برای دستیابی به کاهش کمی مصرف کنیم. به عنوان مثال، مطالعه در مجله تغییرات اقلیمی طبی نشان می دهد که مالیات 40 در گوشت گاو، گوشت گاو را تنها با مصرف 15 درصد کاهش می دهد.
از آنجا که مالیات بر روی غذا در سطح خرده فروشی تمایل به افزایش قیمت های پرداخت شده توسط مصرف کنندگان است، همچنین لازم به ذکر است که هر افزایش قیمت گوشت تمایل دارد به مصرف کنندگان کم درآمد بیش از مصرف کنندگان ثروتمندتر. مصرف کنندگان کم درآمد نسبتا بیشتر از ثروتمندان پرداخت می کنند.
ما همچنین باید اثرات جایگزینی را بررسی کنیم. در حالی که مالیات بالا بر گوشت گاو و گوشت های دیگر مصرف گوشت گاو را تا حدودی کاهش می دهد، همچنین ممکن است مصرف کنندگان از طریق افزایش مصرف کالای پایین تر و یا کاهش میزان فرآورده های گوشتی، منجر به کاهش مصرف می شوند.
این واقعا می تواند افزایش یابد قیمت های نسبی از این کاهش، تأثیر منفی مالیات بر مصرف کنندگان با درآمد پایین حتی قوی تر است و برخی از مزایای بهداشتی پیشنهاد شده را تضعیف می کند.
شایان ذکر است که مصرف گوشت معمولا کاهش می یابد کانادا و ایالات متحده آمریکا، مستقل از قیمت. عوامل دیگر احتمالا در کاهش مصرف گوشت گاو موثرتر از مالیات هستند.
همه گاوها به همان اندازه مطرح نشده اند
مهم این است که آن را تشخیص دهید انواع مختلف تولید گاو حجم های مختلف انتشار را ایجاد کنید.
پیشنهادی وجود دارد که هر گونه مالیات بر گوشت باید سیستم تولید را منعکس کند. برای مثال، کسانی که گاو را در مزرعه یا مراتع بالا می برند، مالیات های پایین تر نسبت به گاو را با استفاده از سیستم های تولید فشرده، مانند آنهایی که در سرتاسر آمریکای شمالی استفاده می شوند، تولید می کنند، افزایش می دهد.
در حالی که گاوها در آمریکای شمالی زندگی خود را در مرتع پرورش می دهند، بیشتر گاو های گوشتی در خوراکی ها جمع آوری می شوند و جیره هایی با انرژی بالا مصرف می کنند تا بتوانند بافت و طعم گوشت گاو را ترجیح دهند.
با این حال، مالیات بر اساس چگونگی تولید گاوها، از لحاظ سیاسی و منطقهای دشوار خواهد بود.
اگر به دلیل کاهش انتشار گازهای گلخانهای، مزرعه و مرتع پرورش گاوها مورد توجه قرار گیرد، ما می توانیم جنگل زدایی قابل توجهی در کشورهایی که گوشت گاو را به طور گسترده تولید می کنند، اما کاهش قابل توجهی در مصرف به عنوان مورد نظر وجود ندارد.
ما می توانیم در شرایطی قرار گیریم که در آن بسیاری از تفاوت ها در شیوه های تولید، حتی در داخل کشور، تخمین های مختلف انتشار گازها را ایجاد می کنند و بنابراین تولید کنندگان گاو به دنبال مقادیر مختلف مالیاتی خواهند بود.
عواقب ناخواسته
همچنین یک خطر وجود دارد که یک مالیات گوشتی انگیزه ای برای آغاز تحقیق و توسعه ایجاد کند که می تواند باعث کاهش انتشار گازهای گلخانه ای در بخش شود.
نمونه هایی از این تحقیق و توسعه شامل تلاش برای بهبود کارایی خوراک در تولید گاو است. در سطح مزرعه ، تغذیه بیشتر گاوها با رژیم غذایی مرتع علوفه ای سنگین می تواند هزینه های تولید گاو را افزایش دهد و ضمن اینکه انگیزه را برای اتخاذ شیوه های تولید مطابق با آب و هوا دوست دارد ، ویژگی های گوشت گاو را تغییر دهد.
لازم به ذکر است که سازمان غذا و کشاورزی سازمان ملل متحد چنین گفته است انتشار گازهای گلخانه ای توسط 30 درصد کاهش می یابد امروز اگر بهترین شیوه های فعلی به طور گسترده ای اجرا شود. این فراتر از تأثیر یک مالیات 40 است. انگیزه برای پیاده سازی این بهترین شیوه ها با اجرای مالیات برداشته خواهد شد.
پیشرفت می تواند انجام شود
به عنوان متخصصان علوم غذایی و کشاورزی، ما موافق هستیم که انتشار گازهای گلخانهای برای آینده بشری مهم است. ما همچنین معتقدیم که ما احتمالا جایگزین گیاهان یا حشرات پروتئین ها یا گوشت های کشت شده برای محصولات گوشتی سنتی اضافه کار.
با این وجود حتی اگر توافق جامع برای یک مالیات جهانی (یا حتی فقط یک کانادایی) در مورد گوشت امکان پذیر باشد، مهم است نه تنها اینکه آیا این تلاشها سبب کاهش گازهای گلخان، بلکه همچنین بر پیامدهای ناخواسته این تلاش ها.
در مورد مالیات پیشنهادی گوشت، این امر نه تنها بعید به رسیدن به نتیجه مورد نظر است، بلکه به احتمال زیاد موجب ایجاد عواقب ناخواسته خواهد شد که منجر به تاثیر منفی بر تولید کنندگان گاو، بلکه مصرف کنندگان نیز نخواهد شد.
درباره نویسنده
مایکل فون ماسوو، دانشیار، اقتصاد غذا، دانشگاه گلف و جان کرانفیلد، استاد اقتصاد کشاورزی، دانشگاه گلف
این مقاله در اصل در تاریخ منتشر شد گفتگو. دفعات بازدید: مقاله.
کتاب های مرتبط
