آسمان همیشه حد نیست. AP Photo / سوزان والش

جمهوری‌خواهان و دموکرات‌ها دوباره در حال بازی جوجه کشی بر سر سقف بدهی ایالات متحده هستند – با در خطر بودن ثبات مالی این کشور.

وزارت خزانه داری در 19 ژانویه 2023، گفت: آمریکا ضربه زد آن محدودیت بدهی فعلی 31.38 تریلیون دلار و اینکه دولت شروع به اتخاذ "اقدامات فوق العاده" کرده است - که می تواند مهلت را تا 5 ژوئن تمدید کند - تا از نکول جلوگیری کند. در 24 ژانویه، وزیر خزانه داری جانت یلن از کنگره خواست اقدام فوری برای حفاظت از ایمان و اعتبار کامل ایالات متحده.»

اما مشخص نیست که آیا جمهوری خواهان در مجلس با برداشتن سقف بدهی بدون محدودیت موافقت خواهند کرد یا خیر. پرزیدنت جو بایدن و دموکرات های سنا متعهد شده اند که آن را رد کنند. جمهوریخواهان جناح راست خواستار در ازای رای دادن به کوین مک کارتی به عنوان رئیس مجلس، او به دنبال کاهش شدید هزینه های دولت به عنوان شرط افزایش سقف استقراض خواهد بود.

اکونومیست استیون پرسمن توضیح می دهد که سقف بدهی چیست و چرا آن را داریم – و چرا زمان لغو آن فرا رسیده است.

1. سقف بدهی چقدر است؟

مانند بقیه ما، دولت ها زمانی که پول بیشتری از دریافتی خود خرج می کنند باید وام بگیرند. آنها این کار را با انتشار اوراق قرضه انجام می دهند، که IOU هایی هستند که وعده بازپرداخت پول در آینده و پرداخت سود منظم را می دهند. بدهی دولت مجموع کل این پول قرض شده است.

La سقف بدهی، که کنگره تأسیس شد یک قرن پیش، حداکثر مبلغی است که دولت می تواند وام بگیرد. این یک محدودیت برای بدهی ملی است.

2. بدهی ملی چیست؟

بدهی دولت آمریکا 31.38 تریلیون دلار حدود 22 درصد بیشتر از ارزش تمام کالاها و خدمات که امسال در اقتصاد آمریکا تولید خواهد شد.

حدود یک چهارم این پول، دولت در واقع به خودش بدهکار است. سازمان تامین اجتماعی مازاد جمع کرده و پول اضافی را سرمایه گذاری می کند. در حال حاضر 2.8 تریلیون دلار، در اوراق قرضه دولتی. و فدرال رزرو دارای 5.5 تریلیون دلار است در خزانه داری آمریکا

بقیه بدهی عمومی است. از اکتبر 2022، کشورهای خارجی، شرکت ها و افراد دارای 7.2 تریلیون دلار بدهی دولت آمریکا بود. ژاپن و چین هر کدام با حدود 1 تریلیون دلار بزرگترین دارندگان آن هستند. مابقی به شهروندان و مشاغل ایالات متحده و همچنین دولت های ایالتی و محلی بدهکار است.

3. چرا محدودیت وام وجود دارد؟

قبل از سال 1917، کنگره به دولت اجازه می داد تا مبلغ ثابتی از پول را برای مدت معین وام بگیرد. وقتی وام ها بازپرداخت شد، دولت نمی توانست بدون درخواست تایید کنگره دوباره وام بگیرد.

قانون دوم لیبرتی باند 1917 که سقف بدهی ایجاد کرد، این را تغییر داد. این اجازه می‌دهد که بدهی‌ها بدون تأیید کنگره به طور مداوم بازگردانده شود.

کنگره این اقدام را تصویب کرد تا وودرو ویلسون، رئیس جمهور وقت، پولی را که لازم می‌دانست برای جنگ جهانی اول صرف کند، بدون اینکه منتظر اقدام قانونگذاران اغلب غایب باشد. با این حال، کنگره نمی‌خواست برای رئیس‌جمهور چک سفید بنویسد، بنابراین وام گرفتن را به 11.5 میلیارد دلار محدود کرد و برای هر گونه افزایش نیاز به قانون داشت.

سقف بدهی ده ها برابر افزایش یافته است از آن زمان و در چندین نوبت به حالت تعلیق درآمد. آخرین تغییر در دسامبر 2021 رخ داد، زمانی که مطرح شد به 31.38 تریلیون دلار رسید.

4. وقتی ایالات متحده به سقف می رسد چه اتفاقی می افتد؟

در حال حاضر، خزانه داری آمریکا کمی بیش از 400 میلیارد دلار دارد پول نقد در دست، و دولت ایالات متحده انتظار دارد در سال جاری هر ماه حدود 100 میلیارد دلار وام بگیرد.

هر زمان که ایالات متحده به سقف بدهی خود نزدیک می شود، وزیر خزانه داری می تواند از «اقدامات فوق العاده ایبرای حفظ پول نقد، که به گفته او در 19 ژانویه آغاز شد. یکی از این اقدامات این است به طور موقت برنامه های بازنشستگی را تامین نمی کند برای کارمندان دولت انتظار این است که پس از افزایش سقف، دولت تفاوت را جبران خواهد کرد. اما این فقط مقدار کمی از زمان را خریداری می کند.

اگر سقف بدهی قبل از اتمام گزینه های وزارت خزانه داری افزایش نیابد، باید در مورد اینکه چه کسانی از درآمدهای مالیاتی روزانه پرداخت می شوند، تصمیم گیری شود. استقراض بیشتر امکان پذیر نخواهد بود. کارمندان دولت یا پیمانکاران ممکن است به طور کامل حقوق نگیرند. وام به مشاغل کوچک یا دانشجویان ممکن است متوقف شود.

وقتی دولت نتواند تمام قبوض خود را پرداخت کند، از نظر فنی در حالت پیش‌فرض قرار دارد. سیاست گذاران, اقتصاددانان و وال استریت نگران یک بحران مالی و اقتصادی فاجعه بار هستند. خیلی ها می ترسند که یک نکول دولت عواقب اقتصادی وخیمی خواهد داشت - افزایش نرخ بهره، بازارهای مالی در هراس و شاید یک رکود اقتصادی.

در شرایط عادی، زمانی که بازارها دچار وحشت می شوند، کنگره و رئیس جمهور معمولاً اقدام می کنند. این چیزی است که اتفاق افتاده است در سال 2013، زمانی که جمهوری خواهان به دنبال استفاده از سقف بدهی برای کاهش بودجه قانون مراقبت مقرون به صرفه بودند.

اما ما دیگر در دوران عادی سیاسی زندگی نمی کنیم. احزاب سیاسی عمده قطبی تر از همیشه هستندو امتیازاتی که مک کارتی به جمهوری‌خواهان راست‌گرا داد ممکن است دستیابی به توافق بر سر سقف بدهی را غیرممکن کند.

5. آیا راه بهتری وجود دارد؟

یکی از راه حل های ممکن الف است خلأ قانونی که به خزانه داری ایالات متحده اجازه می دهد سکه های پلاتین با هر ارزشی ضرب کند. اگر خزانه داری آمریکا یک تریلیون دلار سکه ضرب کند و آن را به حساب بانکی خود در فدرال رزرو واریز کند، این پول می تواند برای پرداخت برنامه های دولتی یا بازپرداخت دارندگان اوراق قرضه دولتی استفاده شود. این حتی با توسل به آن قابل توجیه است بخش 4 اصلاحیه چهاردهم به قانون اساسی ایالات متحده: "اعتبار بدهی عمومی ایالات متحده ... نباید مورد تردید قرار گیرد."

تعداد کمی از کشورها حتی سقف بدهی دارند. سایر دولت ها بدون آن به طور موثر عمل می کنند. آمریکا هم می توانست. سقف بدهی ناکارآمد است و به طور دوره ای اقتصاد ایالات متحده را به دلیل موقعیت سیاسی در معرض خطر قرار می دهد.

بهترین راه حل حذف سقف بدهی به طور کلی خواهد بود. کنگره قبلاً مخارج و قوانین مالیاتی را که مستلزم بدهی بیشتری هستند تصویب کرده است. چرا باید وام اضافی را نیز تایید کند؟

باید به خاطر داشت که سقف بدهی اولیه به این دلیل تعیین شد که کنگره نتوانست به سرعت تشکیل جلسه دهد و هزینه های مورد نیاز برای مبارزه با جنگ را تصویب کند. در سال 1917 سفرهای بین‌المللی از طریق راه‌آهن انجام می‌شد که برای رسیدن به واشنگتن روزها نیاز داشت. آن وقت این یک مقدار منطقی بود. امروز که کنگره می تواند از خانه به صورت آنلاین رای دهد، دیگر اینطور نیست.

درباره نویسنده

استیون پرسمن، استاد پاره وقت اقتصاد، مدرسه جدید

این مقاله از مجله منتشر شده است گفتگو تحت مجوز Creative Commons دفعات بازدید: مقاله.

کتاب های توصیه شده:

سرمایه در قرن بیست و یکم
توسط توماس پیکتی (ترجمه آرتور گلدمامر)

In سرمایه در قرن بیست و یکم توماس Piketty تجزیه و تحلیل مجموعه ای منحصر به فرد از داده ها از بیست کشور، تا قرن هجدهم تا به حال، برای کشف الگوهای اقتصادی و اجتماعی کلیدی است. اما روند اقتصادی، اعمال خدا نیست. Thomas Piketty می گوید: اقدام سیاسی در گذشته نابرابری های خطرناکی را محدود کرده است و ممکن است این کار را دوباره انجام دهد. کار جاه طلبی فوق العاده، اصالت و سختی سرمایه در قرن بیست و یکم درک ما از تاریخ اقتصادی را بررسی می کند و امروز با درس های فراطبیعی مواجه است. یافته های او بحث را تغییر خواهد داد و دستور کار نسل بعدی تفکر در مورد ثروت و نابرابری را تنظیم می کند.

اینجا کلیک کنید برای اطلاعات بیشتر و / یا سفارش این کتاب در آمازون.

فورچون طبیعت: نحوه کسب و کار و جامعه با سرمایه گذاری در طبیعت رشد می کند
توسط مارک R. Tercek و جاناتان S. آدامز.

طبیعت ارزش چیست؟ پاسخ به این سؤال که به طور سنتی در شرایط محیطی مطرح شده است، انقلابی در نحوه فعالیت ما است. که در فورچون طبیعتمارک Tercek، مدیر عامل شرکت حفاظت از طبیعت و بانکداری سرمایه گذار پیشین، و جاناتان آدامز، نویسنده علمی استدلال می کنند که طبیعت نه تنها پایه ریزی بشر است، بلکه همچنین هوشمندانه ترین سرمایه گذاری تجاری است که هر کسب و کار یا دولت می تواند انجام دهد. جنگل ها، سیلاب ها و صخره های آبشار اغلب به عنوان مواد خام و یا به عنوان موانعی به نام پیشرفت پاک می شوند، در حقیقت برای رفاه آینده ما به عنوان فن آوری و یا قانون و یا نوآوری کسب و کار مهم است. فورچون طبیعت یک راهنمای ضروری برای رفاه اقتصادی و محیط زیست جهان را ارائه می دهد.

اینجا کلیک کنید برای اطلاعات بیشتر و / یا سفارش این کتاب در آمازون.

فراتر از خشم: چه اشکالی با اقتصاد ما و دموکراسی ما رفته است، و چگونه به حل آن -- توسط رابرت B. رایش

رابرت ب. ریچ در این کتاب به موقع استدلال می کند که هیچ چیز خوبی در واشنگتن رخ نمی دهد مگر اینکه شهروندان با انرژی و سازماندهی شوند تا اطمینان حاصل کنند که واشنگتن به نفع مردم عمل می کند. اولین قدم دیدن تصویر بزرگ است. Beyond Outrage نقاط مختلفی را به هم متصل می کند ، نشان می دهد که چرا افزایش سهم درآمد و ثروت که به بالاترین سطح می رود ، مشاغل و رشد را برای همه افراد سرگرم کرده است و دمکراسی ما را تضعیف می کند. باعث شده آمریکایی ها به طور فزاینده نسبت به زندگی عمومی بدبین شوند. و بسیاری از آمریکایی ها را در مقابل یکدیگر قرار داد. او همچنین توضیح می دهد که چرا پیشنهادات "حق رگرسیون" اشتباه مرده است و نقشه راه مشخصی از کارهایی که باید به جای آن انجام شود فراهم می کند. در اینجا طرحی برای هر کس که به آینده آمریکا اهمیت می دهد ، آمده است.

اینجا کلیک کنید برای اطلاعات بیشتر و یا سفارش این کتاب در آمازون است.

این تغییرات همه چیز: اشغال وال استریت و جنبش 99٪
توسط سارا ون ژلر و کارکنان YES! مجله

این همه چیز تغییر نشان می دهد که جنبش اشغال چگونه افراد و جهان را به خود جلب می کند، نوع جامعه ای که باور دارند امکان پذیر است و مشارکت در ایجاد جامعه ای که برای 99٪ کار می کند و نه فقط 1٪. تلاش های این جنبش غیر متمرکز و سریع در حال ظهور منجر به سردرگمی و سوء تفاهم شده است. در این جلد، سردبیران بله مجله از صدای اعتراضات داخل و خارج از کشور برای آوردن مسائل، فرصت ها و شخصیت های مرتبط با جنبش اشغال وال استریت جمع آوری می شود. این کتاب شامل مشارکتهای نائومی کلین، دیوید کورتن، ربکا سولنیت، رالف نادر و دیگران، و همچنین فعالین اشغالی است که از همان ابتدا بودند.

اینجا کلیک کنید برای اطلاعات بیشتر و / یا سفارش این کتاب در آمازون.