یک گزارش اخیر یونیسف دریافت که ایالات متحده 34th را در فهرست کشورهای توسعه یافته 35 که در مورد رفاه کودکان مورد بررسی قرار گرفته اند، رتبه بندی کرده است. بر اساس موسسه Pew، کودکان زیر سن 18، جمعیت کم جمعیت فقر آمریکایی هستند، و کودکان آفریقایی-آمریکایی تقریبا چهار برابر بیشتر از کودکان سفیدپوست هستند که در فقر زندگی می کنند.

این یافته ها هشدار دهنده است، به ویژه که آنها در 20 سالگرد قول پرزیدنت کلینتون به "رفاه به عنوان آن را می دانیم"با امضای خود به قانون، در اوت 23، 1996، مسئولیت پذیری شخصی و قانون هماهنگی فرصت های شغلی (PL 104-193).

درست است که اطلاعات نشان می دهد تعداد خانواده های دریافت کننده پول نقد از 12.3 میلیون دلار در 1996 به سطح فعلی 4.1 میلیون به عنوان کاهش یافته است گزارش شده توسط نیویورک تایمز. اما همچنین درست است که نرخ فقر کودکان برای کودکان سیاه پوست در ایالات متحده به شدت در حال افزایش است

تحقیقات من نشان می دهد که این اتفاق به شان اتفاق نمی افتد. در یک کتاب اخیر، من بررسی تحولات سیاست های رفاه اجتماعی در ایالات متحده را در یک دوره 50 از معامله جدید تا اصلاحات 1996 بررسی می کنم. یافته ها نشان می دهد که سیاست های رفاه ایالات متحده از زمان آغاز فعالیت خود تبعیض آمیز بوده است.

با سابقه تبعیض مواجه شدیم

این قانون 1935 در مورد سوسیال سکیوریتی که توسط دولت فرانکلین روزولت معرفی شد، اولین بار به ایالات متحده آمریکا فلسفه امنیت شبکه.

از ابتدا، این سیاست دارای دو سطح بود که قصد داشت از خانواده ها از دست دادن درآمد محافظت کند.

در یک سطح، برنامه های مشارکت اجتماعی بود که در صورت مرگ یا ناتوانی و تامین اجتماعی برای بازنشستگان آمریکایی قدیم، درآمد حاصل از وابستگی به کارگران را تامین می کرد.

سطح دوم از برنامه های کمک های اجتماعی مورد آزمایش قرار گرفت که شامل مواردی بود که در ابتدا به آن اشاره شد "کمک به کودکان وابسته" برنامه و سپس به نام تغییر نام داد کمک به خانواده ها با فرزندان وابسته در 1962 رفاه عمومی اصلاحات به SSA تحت دولت کندی.

چشم انداز خوش بینانه معماران برنامه ADC این بود که "مرگ طبیعی" با افزایش کیفیت زندگی در کل کشور می شود و خانواده های بیشتری واجد شرایط برنامه های مربوط به بیمه اجتماعی می شوند.

اما این سناریو به دلیل فراگیر بودن برای آمریکایی های سیاه پوست مشکل بود تبعیض نژادی در اشتغال در دهه 1930s و 1940s. در طول این دهه، سیاهپوستان به طور معمول در مشاغل مدنی مشغول به کار بودند. به نیروی کار رسمی گره خورده بود، آنها پول نقد و غیرقابل پرداخت داشتند، و آنها را برای برنامه های بیمه اجتماعی که مشمول مالیات های پرداختی از سوی کارفرمایان و کارکنان بودند، نپرداخت.

در طی این سالها سیاهپوستان نیز تحت شرایط ADC خیلی بهتر عمل نکردند.

ADC فرمت دولتی بود برنامه های بازنشستگی مادران، که در آن بیوه سفید مزایای اصلی بود. معیارهای واجد شرایط بودن و نیاز به تعیین دولت تعیین شده بود، بنابراین سیاهپوستان همچنان از مشارکت کامل منع می شدند، زیرا کشور تحت نظارت دولت بود "جداگانه اما برابر" دکترین توسط دیوان عالی در 1896 تصویب شد.

قوانین جیم کرو و دکترین جداگانه اما برابر، منجر به ایجاد یک سیستم ارائه خدمات دوجانبه در هر دو قانون و سفارشی، یکی برای سفید پوستان و دیگری برای سیاه پوستان که چیزی جز برابر نیست. تحولات در 1950 ها و خانواده های سیاه بیشتر خانواده های سیاه پوست 60.

این اتفاق افتاد ایالت ها اقدامات را افزایش دادند به کاهش ثبت نام و هزینه های ADC. همانطور که در کتابم بررسی کردم، شرایط اقامت پیشنهاد شده است به طوری که به سیاه پوستان می ماند از جنوب برای واجد شرایط بودن برای برنامه. شهر نیویورک "مرد در خانه حکومت می کند"کارگران رفاهی مورد نیاز برای بازرسی غیرمجاز برای تعیین اینکه آیا پدران در خانه زندگی می کنند - اگر شواهدی از حضور مرد پیدا شد، پرونده ها بسته شد و بررسی رفاه متوقف شد.

همیشه یک برنامه غیر قابل قبول است

با توجه به اخلاق کاری قوی آمریکایی و ترجیح دادن «دست به بالا» در مقابل «دستیابی»، برنامه های کمک نقدی برای خانواده های فقیر - و به ویژه ADC به AFDC تغییر نام داد - هرگز در میان آمریکایی ها محبوب نبوده است. همانطور که FDR خود در سخنرانی خود در کنفرانس 1935 ایالات متحده در کنگره گفت، "دولت باید و باید از این امداد امتناع کند. "

با افزایش کیفیت زندگی سفیدپوستان، تعداد بیوه های سفید و فرزندان آنها در AFDC کاهش یافت. در عین حال، تسکین تبعیض نژادی، واجد شرایط بودن بیشتر سیاهپوستان را افزایش داد، و تعداد آنها افزایش یافت زنان متاهل از رنگ و فرزندانشان که ازدواج کرده بودند.

یک نقطه، با این حال، باید توجه داشته باشید در اینجا این است که همیشه وجود داشته است اشتباه عمومی در مورد نژاد و رفاه. درست است که در طول سالی که سیاه پوستان شد نامتعادل است. اما با توجه به اینکه سفیدپوستان تشکیل می دهند اکثریت جمعیت، عددی آنها همیشه بزرگترین کاربران برنامه AFDC بوده است.

سوراخ در شبکه ایمنی

عقب نشینی از فلسفه ی ایمنی می تواند به رئیس جمهور منتهی شود ریچارد نیکسون و رونالد ریگان.

از یک طرف، سیاستمداران خواستار کاهش هزینه های رفاه بودند. تحت سیاست های ریگان فدرالیسم جدید، هزینه های رفاه اجتماعی محدود شدند و مسئولیت برنامه های مربوط به خانواده های فقیر به دولت ها.

از سوی دیگر، تغییر جمعیت در رفاه رفاه، سیاست را در اطراف رفاه تشدید کرده و بحث را محکوم کرد.

رونالد ریگان "رفاه ملکهروایت تنها کلیشه های سفید موجود در مورد سیاه پوستان را تقویت می کند:

"یک زن در شیکاگو وجود دارد. او دارای نام 80، آدرس گیرندگان 30، کارت های Sentinel 12 و جمع آوری مزایای جانبازان در چهار مرد فقیر نیست. او مدتی را دریافت کرده است، تحت هر نام و نام خانوادگی، تمبر غذایی و رفاه است. درآمد نقدی بدون مالیات صرفا بیش از 150,000 است. "

{youtube}I9pk8FG8LPA{/youtube}

ادعاهای ريگان که بی خانمانها با انتخاب در خیابان ها زندگی می کردند به عقل متعارف در مورد علل فقر بازی کرد، مردم فقیر را به خاطر بدبختی خود متهم کرد و به برنامه های دولتی برای کمک به فقرا کمک کرد.

تغییر دنده 1990s

با تلاش های اواخر 1990s از اصلاحات که برنامه AFDC را هدف قرار داد، ادعای این برنامه باعث تولد فرزندان ازدواج، پدر و مادر غیر مسئولانه و وابستگی بین نسلی شد.

پس زمینه سیاسی برای اصلاحات 1996 تحت تأثیرات نژادپرستانه قرار گرفت خشم عمومی در مورد افزایش مالیات و بدهی ملی که بود نسبت داده به پرداخت بالای چک های رفاهی به افرادی که وزن خود را صرف نمی کنند.

این محرمانه عجیب و غریب بحث های فقر را تحریف کرد و راه را برای یک لایحه اصلاح طلبانه فراهم کرد که بسیاری از آنها در رفتار سخت و سخت خود با خانواده های فقیرانه مجازات می کردند.

اگر چه به دولت کلینتون اعتبار داده شده بود، طرح قانون اساسی اصلاحات 1996 توسط مجمع جمهوری خواهان محافظه کار به رهبری نیوت گینگریچ به عنوان بخشی از قرارداد با امریکا در طول انتخابات کنگره 1994.

دو بار رئیس جمهور کلینتون وتو کرد لایحه اصلاحات رفاهی که توسط کنگره تحت سلطه حزب دموکراتیک به وی فرستاده شد. سومین بار او امضا کرد، ایجاد اختلاف زیادی، از جمله استعفای مشاور خود را در مورد اصلاحات رفاهی، محقق برجسته در فقر دیوید ایلوود. 

پرزیدنت کلینتون اعلامیه جدید رفاه را اعلام می کند.

{youtube}J6QOuoqeOFQ{/youtube}

لایحه جدید برنامه AFDC را با کمک موقت به خانواده های نیازمند (TANF). الزامات سخت تر کار نیاز به تک مادران برای پیدا کردن کار در عرض دو سال از دریافت مزایا. برای دریافت مزایا، یک محدودیت عمر پنج ساله اعمال شد. برای تقویت ارزش های سنتی خانواده، یک اصل اصلی حزب جمهوریخواه، مادران نوجوان باید منافعی را ممنوع اعلام کنند، و پدرانی که در پرداخت کمک های کودک مرتکب شده بودند، به حبس محکوم شدند. ایاالت متحده از استفاده از TANF فدرال برای گروه های خاصی از مهاجران ممنوع شده بود و محدودیت ها بر واجد شرایط بودن آنها برای Medicaid، تمبر غذا و درآمد اضافی تأمین اجتماعی تأمین شد.

تاثیر

با وجود بسیاری از پیش بینی های غم انگیز نتایج مطلوب گزارش شده است در 10 سالگرد امضای لایحه. رولهای رفاهی کاهش یافته است. مادران از رفاه به کار رفته بودند و کودکان از نظر روانشناختی از داشتن یک والد شاغل بهره گرفته بودند.

با این حال، حجم تحقیقات تولید شده در معیار 10 ساله، در مشاهدات من، مشابه سال تولید سال های سال 20 نیست.

به طور خاص تحقیقات بیشتری لازم است تا درک شود که با خانواده هایی که رول های رفاه را از دست داده اند، به دلیل گذراندن حد مجاز 5 ساله برای دریافت مزایا، اما در نیروی کار متخصص در حال افزایش است.

رها کردن اثرات متقابل نژادپرستی و فقر

سیاست رفاه ایالات متحده، مسلما، همانند بازتاب سیاست های اقتصادی آن است که از تاریخ ناراحت کننده نژادپرستانه کشور است.

به گفته پرزیدنت اوباما، نژادپرستی بخشی از DNA و تاریخ آمریکا است. به همین ترتیب، مفهوم آن است که هرکسی که مایل به سختی کار باشد می تواند ثروتمند باشد، به همان اندازه بخشی از این DNA است. هر دو نقش مساوی در محدود کردن توسعه سیاست مناسب برای خانواده های فقیر و به خصوص برای خانواده های فقیر سیاه پوست مضر بوده اند.

نژاد پرستی یک علامت قابل حذف در موسسات آمریکایی را ترک کرده است. به طور خاص، آن را تحت تاثیر قرار می دهد که چگونه ما درک علل فقر و چگونه ما راه حل برای پایان دادن به آن را توسعه.

در حقیقت، با تداوم نابود کردن امنیت شبکه، 20 سالگرد اصلاحات رفاهی می تواند انگیزه ای برای نگاه دقیق تر به این نکته باشد که چگونه نژادپرستی سیاست های رفاه را در ایالات متحده شکل می دهد و به چه میزان برای فقر درازمدت برای سیاه فرزندان.

درباره نویسنده

آلما کارتن، دانشیار کار اجتماعی؛ عضو هیات علمی McSilver دانشگاه نیویورک

این مقاله در اصل در تاریخ منتشر شد گفتگو. دفعات بازدید: مقاله.

کتاب های مرتبط

at

با تشکر از بازدید شما InnerSelf.com، که در آن وجود دارد 20,000 + مقاله‌های تغییردهنده زندگی که «نگرش‌های جدید و امکانات جدید» را تبلیغ می‌کنند. همه مقالات به ترجمه شده است بیش از 30 زبان. اشتراک به مجله InnerSelf که به صورت هفتگی منتشر می شود و الهام روزانه ماری تی راسل. مجله InnerSelf از سال 1985 منتشر شده است.